中國IDC圈2月18日報道：記者從國家發(fā)改委環(huán)資司獲悉：“限塑令”自２００８年６月１日正式實施７年來，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了三分之二以上，累計減少塑料購物袋１４０萬噸左右，相當于節(jié)約８４０萬噸石油、節(jié)約標煤１２００多萬噸、減排二氧化碳近３０００萬噸（２月１７日《人民日報》）。

此前，曾有媒體發(fā)文稱“限塑令”實施７年名存實亡，讓超市大賺。國家發(fā)改委發(fā)布這一信息，應(yīng)是對媒體的回應(yīng)，肯定了“限塑令”實施７年的成績。我以為，國家發(fā)改委因為有具體數(shù)據(jù)，更有說服力。但媒體提出的“限塑令”執(zhí)行中的問題，也是正確的，需要研究落實。

通過國家發(fā)改委發(fā)布的大數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，７年減少１４０萬噸購物袋是可信的。在“限塑令”實施之前，我國２００７年的塑料購物袋消費已達１００萬噸。“限塑令”實施之后，２００９年以來，我國塑料購物袋消費量持續(xù)保持在８０萬噸以下，２０１５年國內(nèi)塑料購物袋消費量約７０萬噸，７年減少１４０萬噸符合邏輯。

只是，這里忽視了一個“此增彼減”的問題，也暴露“限塑令”落實中的失誤。具體地說，就是超市使用的購物袋大幅度減少，而中小市場，尤其是集貿(mào)市場的購物袋使用反而大幅度增加。數(shù)據(jù)顯示，無論是２００９年還是２０１５年，超市使用的購物袋都在３０萬噸以下，比２００７年下降了三分之二以上。由此推算，２００７年的１００萬噸中，超市使用的就達到９０萬噸，可以算出集貿(mào)市場使用的只有１０萬噸。而到了２０１５年，整個市場塑料袋使用了７０萬噸，減去超市的３０萬噸，說明集貿(mào)市場反而由２００７年的１０萬噸猛增到了４０萬噸。換句話說，超市使用的塑料袋減少了三分之二，而集貿(mào)市場使用的塑料袋反而增加到了４倍。

這樣的數(shù)據(jù)分析，也是符合我們的生活體驗的。我們到超市去購物，一般是不提供塑料袋的，但一到農(nóng)貿(mào)市場，“限塑令”幾乎無效。為什么輿論認為“限塑令”執(zhí)行７年成績不明顯？除了消費者的習慣問題、執(zhí)法問題、源頭治理問題、替代產(chǎn)品的性能和價格問題等，更有一個工作方面的偏頗：只對超市要求較高、監(jiān)督較嚴，卻放松了對比超市更加面廣量大的中小市場特別是集貿(mào)市場的監(jiān)管。這樣做的結(jié)果必然是“東溝釣魚，西溝放生”，甚至新增的多于減少的，把我們費盡力氣取得的限塑成果沖得蕩然無存、不降反增了。

認真看一看“限塑令”，要求對象是“所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所”，我們只抓住超市，丟掉商場和集貿(mào)市場等商品零售場所，豈不是讓法律打了折扣？當然，可能因為超市的運行比較規(guī)范，也容易有抓手，而集貿(mào)市場人員復雜，工作難抓，因此先易后難了。從工作方法上說，或許是可以理解的。但是，當“限塑令”施行７年之后，如果還是只抓超市，看著集貿(mào)市場超薄塑料袋橫行，繼續(xù)向客戶免費提供，我們的監(jiān)管部門難道不是失職？

分析國家發(fā)改委的大數(shù)據(jù)時，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)工作中的失誤，趕快把“限塑令”的落實從超市推廣到全部的商場和集貿(mào)市場，這事實在不能再等了。