中國IDC圈12月19日報(bào)道：世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在12月16日盛大開幕，下午，大會(huì)首場互聯(lián)網(wǎng)+論壇舉行，探討互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新與發(fā)展。在此論壇上，全國人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長吳曉靈發(fā)表了演講，探討了“大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)應(yīng)用與金融業(yè)的發(fā)展”。
吳曉靈稱，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源正和土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素一樣，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的基本要素。如何利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)金融服務(wù)降低成本，提升效率。吳曉靈表示，一是我們要加快公共數(shù)據(jù)的開放力度，降低社會(huì)運(yùn)行成本。第二，要充分利用數(shù)據(jù)公共資源，挖掘有用信息，降低社會(huì)的信息收集成本。三是以獨(dú)立第三方發(fā)展社會(huì)征信事業(yè)，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信用評級與社會(huì)第三方征信是兩件相互關(guān)聯(lián)，但又相互獨(dú)立的事情。四是征信要遵循權(quán)益保護(hù)原則。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)和個(gè)人更多的行為可記錄、被記錄，可分析、被分析，各國都普遍重視大數(shù)據(jù)運(yùn)用，并作為國家的戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)資源正和土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素一樣，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的基本要素。但是我們大家都知道數(shù)據(jù)本身也是一種資產(chǎn)，明晰數(shù)據(jù)所有權(quán)，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合是我們有效利用非常重要的一個(gè)前提。數(shù)據(jù)能夠帶來價(jià)值它是一種資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)是建立數(shù)據(jù)流通規(guī)則和秩序的前提條件。數(shù)據(jù)所有權(quán)的原則是什么？就是誰的數(shù)據(jù)歸誰所有，沒有任何主體指向的數(shù)據(jù)是公共資源。
對于一個(gè)個(gè)體來說，包括自然人和法人，他本身的特征、財(cái)產(chǎn)、行為等方面的數(shù)據(jù)是個(gè)體所有的。數(shù)據(jù)所有權(quán)的內(nèi)涵是什么？就是擁有對相關(guān)數(shù)據(jù)的支配、處置和獲益等財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。這些權(quán)力也具體的表現(xiàn)為：同意權(quán)、知情權(quán)、異議權(quán)、糾錯(cuò)權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)。
下面，講一下有效利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)金融服務(wù)降低成本，提升效率。一是我們要加快公共數(shù)據(jù)的開放力度，降低社會(huì)運(yùn)行成本。什么樣是公共數(shù)據(jù)？公共數(shù)據(jù)主要是指政府在行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的信息，比如行政許可、法院訴訟等這些活動(dòng)所帶來的信息。由于這些信息是因?yàn)檎头傻膹?qiáng)制力產(chǎn)生的，對于企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營、履約有一定的影響，也涉及到公眾和他人的利益。因此，應(yīng)該加大公開的力度，只有加大了公共信息的公開力度，才能夠減少社會(huì)搜尋信息的成本。
第二，要充分利用數(shù)據(jù)公共資源，挖掘有用信息，降低社會(huì)的信息收集成本。什么是數(shù)據(jù)公共資源？就是無主體指向的數(shù)據(jù)是公共資源，除非涉及社會(huì)穩(wěn)定和國家安全問題，這類數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開放，這類數(shù)據(jù)的持有機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)加工處理，并向社會(huì)提供這類數(shù)據(jù)，而且還可以據(jù)此來收費(fèi)。像這類數(shù)據(jù)的對外開放是要進(jìn)行脫敏處理的，就是要把信息的具體個(gè)人或者是企業(yè)的名稱要把它隱藏掉，然后來對社會(huì)，把所有的無主的信息把它進(jìn)行分析，然后描述成一種圖景，或者是一些報(bào)告，來向社會(huì)公布。比如說，我們現(xiàn)在可以用很多的金融機(jī)構(gòu)，他有一些信貸的信息，那么他不可以說某一個(gè)人在某個(gè)機(jī)構(gòu)做了什么貸款，但是他可以通過這個(gè)貸款信息來描述一下社會(huì)資金的運(yùn)作方向，哪些地區(qū)是資金的提供者，哪些地區(qū)的需求者比較多一些。還有比如商品和物流的圖，金融生態(tài)的圖等等。
三是以獨(dú)立第三方發(fā)展社會(huì)征信事業(yè)，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信用評級與社會(huì)第三方征信是兩件相互關(guān)聯(lián)，但又相互獨(dú)立的事情。一個(gè)有信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，他對他客戶的評級是他內(nèi)部的評級，但是如果是一個(gè)向社會(huì)其他的人要提供信息的，那么他就應(yīng)該更多保持與信用發(fā)放機(jī)構(gòu)一種獨(dú)立的距離，這樣可能能夠更客觀一些。經(jīng)客戶授權(quán)，金融機(jī)構(gòu)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可以查詢與客戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的個(gè)人信息，但是這些應(yīng)該經(jīng)過客戶的授權(quán)。有信用活動(dòng)的主體，當(dāng)他控制了一個(gè)征信主體的時(shí)候，容易形成信息孤島，或者是侵犯個(gè)人隱私出售信息，這樣的話應(yīng)該由更社會(huì)化的有公信力的機(jī)構(gòu)開展征信活動(dòng)。這里頭講的有一些信息，如果有信息我就想把這個(gè)信息來進(jìn)行加工，這個(gè)時(shí)候會(huì)形成很多孤島，如果買賣信息，這種情況怎么避免，應(yīng)該是我們要提醒注意和研討的一個(gè)問題。
四是征信要遵循權(quán)益保護(hù)原則。數(shù)據(jù)主體對于數(shù)據(jù)應(yīng)該有知情權(quán)、同意權(quán)，數(shù)據(jù)主體在征信方面的權(quán)力就包括被告知權(quán)，本人的信息查詢權(quán)力，還有司法救濟(jì)的權(quán)力。在所有的活動(dòng)當(dāng)中要防止和制止未經(jīng)本人授權(quán)，強(qiáng)制授權(quán)，疑似授權(quán)終生使用等侵權(quán)行為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大家都變得公開和透明，這個(gè)過程當(dāng)中我們要更多保護(hù)個(gè)人的隱私，因而在征信活動(dòng)當(dāng)中，在信用活動(dòng)當(dāng)中我們怎么樣來很好地既要方便信用活動(dòng)的展開，又要有效的保護(hù)個(gè)人隱私，在這個(gè)當(dāng)中應(yīng)該做一個(gè)很好的權(quán)衡。對于個(gè)人數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)保護(hù)原則和征信權(quán)益保護(hù)原則，仍然適用于大數(shù)據(jù)下的征信，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和價(jià)值的挖掘不能以犧牲個(gè)人數(shù)據(jù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)為代價(jià)?？萍嫉陌l(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，終極目標(biāo)是讓人類更安全，更自由，保障數(shù)據(jù)主體對本人數(shù)據(jù)的占有、使用、收益和處分的權(quán)力，誰的數(shù)據(jù)誰作主，通過嚴(yán)格的執(zhí)法和行業(yè)自律，確保大數(shù)據(jù)在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)力保障有效的框架下，發(fā)揮更大的價(jià)值，大數(shù)據(jù)才會(huì)擁有健康發(fā)展的未來。