中國(guó)IDC圈3月28日?qǐng)?bào)道，今年的政府工作報(bào)告提出“促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。”“十三五”規(guī)劃綱要更是將大數(shù)據(jù)作為重大戰(zhàn)略實(shí)施。而百姓已經(jīng)感受到“大數(shù)據(jù)”洶涌襲來(lái)。春節(jié)前后，密集發(fā)布的消費(fèi)、出行、旅游、醫(yī)療、金融等各種大數(shù)據(jù)，為百姓的“決策”提供了依據(jù)。
“大數(shù)據(jù)”已成當(dāng)今社會(huì)的“高頻詞”，專家認(rèn)為，其革命性意義在于為人們的認(rèn)知、判斷、決策提供了嶄新的工具，它將改變政府的運(yùn)行、監(jiān)管模式，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加便利百姓生活。
大數(shù)據(jù)是什么？
大數(shù)據(jù)正日益深刻地改變著世界。那么，大數(shù)據(jù)是什么？
【定義】國(guó)務(wù)院２０１５年８月３１日印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》這樣定義大數(shù)據(jù)：是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
綱要還指出，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。
【解讀】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平表示，大數(shù)據(jù)的兩個(gè)特性使其具備劃時(shí)代意義。在認(rèn)知層面，大數(shù)據(jù)讓人們孜孜以求的“真相”浮出水面；在決策層面，大數(shù)據(jù)讓判斷更“智能”。
寬帶資本董事長(zhǎng)田溯寧認(rèn)為，運(yùn)用大數(shù)據(jù)是里程碑式的事件。
【應(yīng)用】大數(shù)據(jù)在我國(guó)已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域集中于金融、通信、零售、醫(yī)療、旅游、政府管理等。作為產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)已經(jīng)形成初步的產(chǎn)業(yè)鏈條，可細(xì)分為數(shù)據(jù)資源型、技術(shù)型、應(yīng)用型三大類別。代表企業(yè)有百度、阿里巴巴、騰訊等，同時(shí)也誕生了一批創(chuàng)業(yè)型公司，如已登陸新三板的迪派無(wú)線、多牛傳媒等。
易觀國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，２０１５年這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到１０２億元。據(jù)申萬(wàn)宏源測(cè)算，１０年后大數(shù)據(jù)技術(shù)可撬動(dòng)萬(wàn)億元級(jí)的ＧＤＰ。
大數(shù)據(jù)之于政府，是提升效能新手段
大數(shù)據(jù)可提高政府效率，也可有效監(jiān)督政府的權(quán)力。
【定義】綱要指出，大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。
【解讀】有了大數(shù)據(jù)的支持，政府管理工作將會(huì)更高效、精準(zhǔn)、科學(xué)，并能有效約束公職人員、監(jiān)督公共資源的使用。國(guó)務(wù)院辦公廳２０１５年７月發(fā)布的《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》指出，大數(shù)據(jù)“有利于政府充分獲取和運(yùn)用信息，更加準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)主體需求，提高服務(wù)和監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。”
【應(yīng)用】政府管理部門如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)？道路是否擁堵？景區(qū)是否擁擠？哪一筆資金有異動(dòng)……
列席今年全國(guó)兩會(huì)的國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在接受記者采訪時(shí)，用一組組稅收大數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化，“稅收大數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，也印證了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的積極變化。”
國(guó)家工商總局與百度合作，開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品。北京市工商局聯(lián)手互聯(lián)網(wǎng)公司，把大數(shù)據(jù)運(yùn)用到對(duì)電商的監(jiān)管，利用搜索引擎和大數(shù)據(jù)技術(shù)查處違規(guī)行為。
天津建成全天候緊盯、全員運(yùn)用大數(shù)據(jù)的智慧型“審計(jì)監(jiān)督一張網(wǎng)”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金和公共資金等的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
貴陽(yáng)市交管部門從技術(shù)上推進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，推出“數(shù)據(jù)鐵籠”，監(jiān)督交警執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)辦案“件件有對(duì)象、處處留痕跡”。
旅游景區(qū)與電信運(yùn)營(yíng)商合作，通過(guò)手機(jī)信號(hào)監(jiān)測(cè)預(yù)告景區(qū)人氣……
大數(shù)據(jù)之于經(jīng)濟(jì)，成驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)新動(dòng)力
大數(shù)據(jù)正在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，將對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生重要意義。
【定義】綱要明確指出，大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
【解讀】大數(shù)據(jù)促進(jìn)市場(chǎng)資源配置的高效與優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)從粗放式生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“以用戶為中心”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。易觀智庫(kù)高級(jí)分析師任偉表示，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，將更加激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)挖掘增長(zhǎng)潛力。