3月5日消息，出席兩會(huì)的全國人代表、安徽移動(dòng)總經(jīng)理鄭杰透露，其今年提交的主要議案之一是，建議將“發(fā)展大數(shù)據(jù)”上升到國家戰(zhàn)略，因?yàn)槲覈鄙賹?duì)大數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，而通過打造“數(shù)據(jù)中國”的話，那么各種信息將更加透明，將更有公信力。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)每年將增長(zhǎng)50%
大數(shù)據(jù)就是海量信息，并非單純指人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息，比如說全世界的工業(yè)設(shè)備、汽車、電表上有著無數(shù)的數(shù)碼傳感器，隨時(shí)測(cè)量和傳遞著有關(guān)位置、運(yùn)動(dòng)、震動(dòng)、溫度、濕度乃至空氣中化學(xué)物質(zhì)的變化，也產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)信息。
隨著谷歌相關(guān)戰(zhàn)略的發(fā)布，大數(shù)據(jù)日益受到重視。全國人代表鄭杰接受新浪科技專訪時(shí)表示，從國際上發(fā)達(dá)國家的信息化發(fā)展進(jìn)程看，目前已經(jīng)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代，這一時(shí)代的特征絕不僅僅是信息技術(shù)領(lǐng)域的革命，數(shù)據(jù)的作用將會(huì)前所未有的凸顯，數(shù)據(jù)將成為國家競(jìng)爭(zhēng)的前沿、企業(yè)創(chuàng)新的來源，數(shù)據(jù)以及信息技術(shù)的發(fā)展將對(duì)社會(huì)的變革發(fā)揮重大影響。
據(jù)悉，大約從2009年開始，“大數(shù)據(jù)”成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯。美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心指出，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長(zhǎng)50%，每?jī)赡瓯銓⒎环?，而目前世界?0%以上的數(shù)據(jù)是最近幾年才產(chǎn)生的。
鄭杰介紹，目前，中國擁有5.6億的互聯(lián)網(wǎng)用戶，幾乎是美國的兩倍；擁有近11億部手機(jī)，是美國的3倍。我國大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，缺乏的不是可供收集的數(shù)據(jù)，而是對(duì)于大數(shù)據(jù)收集、大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用、大數(shù)據(jù)管理的手段和意識(shí)。和發(fā)達(dá)國家相比，我國在數(shù)據(jù)收集、使用和管理的各個(gè)方面，都存在差距。我們長(zhǎng)期重定性、輕定量、重觀點(diǎn)、輕數(shù)據(jù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，數(shù)據(jù)也往往容易成為一個(gè)任人打扮的“小姑娘”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高、公信力不足。
美國去年已制定大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃
幾年前美國提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，中國很快跟進(jìn)，目前中國的物聯(lián)網(wǎng)在全球已屬同步，并不落后，而現(xiàn)在2012年3月，美國白宮科技政策辦公室發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》，同時(shí)組建“大數(shù)據(jù)高級(jí)指導(dǎo)小組”，此舉標(biāo)志著美國把大數(shù)據(jù)提高到國家戰(zhàn)略層面。
鄭杰建議中國也出臺(tái)相關(guān)政策，他認(rèn)為大數(shù)據(jù)的作用非常大，“谷歌有大量的數(shù)據(jù)，它又去進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，所有它就能提供精準(zhǔn)的廣告投放渠道，比如它分析哪些用戶何時(shí)上網(wǎng)，在哪里上網(wǎng)，以及用戶的各種行為和愛好，谷歌的這種數(shù)據(jù)分析能力對(duì)它的成長(zhǎng)非常有幫助。實(shí)際上谷歌在各國收集街頭Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)也是為了達(dá)到這種目的。
對(duì)于大數(shù)據(jù)在中國的作用，體現(xiàn)為四個(gè)方面：一是通過實(shí)施“循數(shù)管理”，可提高決策能力。比如，通過分析春節(jié)期間移動(dòng)用戶漫游情況，掌握人口的流動(dòng)規(guī)模與遷徙規(guī)律，可以為交通管理、鐵路運(yùn)輸、公共安全管理等提供決策參考。
二是基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步開放公共數(shù)據(jù)，打造透明政府，提高政府公信力。可率先效仿國際上做法，建立中央政府層面的公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建立相關(guān)規(guī)范和制度，推動(dòng)各個(gè)行業(yè)、各大企業(yè)在公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的開放。
三是基于大數(shù)據(jù)分析，監(jiān)控重大社會(huì)事件，構(gòu)建科學(xué)預(yù)警監(jiān)控體系，更好地服務(wù)民生。利用遍布政府和社會(huì)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，在醫(yī)療健康、食品衛(wèi)生、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)輿情、信息安全、國土安全等各領(lǐng)域進(jìn)行智能分析研究，可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)于重大安全、危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)的防范和預(yù)警。
四是各個(gè)行業(yè)都需要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)意識(shí)，通過數(shù)據(jù)來提高效率、提升精細(xì)化和智能化水平，才能推動(dòng)從中國制造走向中國創(chuàng)造，創(chuàng)造更大的價(jià)值。
“大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理”，鄭杰如此說。
建議打造“數(shù)據(jù)中國”
鄭杰建議，我國的大數(shù)據(jù)管理還處于萌芽狀態(tài)，需將大數(shù)據(jù)管理上升到國家戰(zhàn)略層面，從國家戰(zhàn)略層面予以重視，打造“數(shù)據(jù)中國”。
一是政府要有責(zé)任部門牽頭進(jìn)行專項(xiàng)研究，從國家層面通盤考慮我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略。建立相關(guān)的研究計(jì)劃，引導(dǎo)和推動(dòng)各部委、各行業(yè)組織對(duì)于大數(shù)據(jù)的研究和利用，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，提升科學(xué)決策能力。
二是要在立法層面予以支持。大數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)生成、信息收集到數(shù)據(jù)的發(fā)布、分析和應(yīng)用，牽涉到各個(gè)層面，在法律法規(guī)上還存在一定的空白和欠缺。例如關(guān)于用戶隱私、政府信息收集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量方面都需要進(jìn)一步通過法律來進(jìn)行規(guī)范和保障。