美國(guó)國(guó)防部招標(biāo)科技供應(yīng)商升級(jí)云計(jì)算能力，雖然表面上強(qiáng)調(diào)招標(biāo)過(guò)程開放公平，但業(yè)界揣測(cè)最終贏得合同的，將會(huì)是亞馬遜公司旗下云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)AWS.
“贏家通吃”的招標(biāo)合同
美國(guó)國(guó)防部給這項(xiàng)計(jì)劃取了個(gè)厲害的名字：聯(lián)合企業(yè)國(guó)防基建（Joint Enterprise Defense Infrastructure）。合同價(jià)值數(shù)十億美元，引來(lái)諸多科技公司要求參與其中。但是，和以往的合同不一樣的是，最終只有一家公司能拿下五角大樓的這份合同。如同美國(guó)的政治規(guī)則，被稱為“贏家通吃”。
IBM、微軟和甲骨文等有能力提供云服務(wù)的科技公司不無(wú)抱怨，認(rèn)為國(guó)防部應(yīng)該尋找多家云服務(wù)商。IBM表示，將整個(gè)美國(guó)軍方數(shù)據(jù)鎖定在單一的云環(huán)境中，正如空軍每次都用同一批運(yùn)輸機(jī)執(zhí)行任務(wù)般謬誤；微軟也發(fā)表聲明稱，運(yùn)用多個(gè)云服務(wù)供應(yīng)商所提供的創(chuàng)新手段才是良策。
但五角大樓不以為然，認(rèn)為如果同時(shí)由多名供應(yīng)商提供服務(wù)，整體復(fù)雜程度將呈指數(shù)級(jí)上升，國(guó)防部不得不對(duì)不同應(yīng)用之間的差異進(jìn)行管理，增加了風(fēng)險(xiǎn)和難度，因此最佳方案是只由一家供應(yīng)商來(lái)向國(guó)防部提供云服務(wù)。
盡管國(guó)防部強(qiáng)調(diào)這是一次開放而公平的招標(biāo)，對(duì)于選擇哪家公司并無(wú)偏好，但業(yè)界揣測(cè)，AWS將拿下這份合同，因?yàn)?，該公司此前曾為中央情?bào)局（CIA）提供云服務(wù)，合同價(jià)值6億美元。
在為美國(guó)政府提供云服務(wù)方面，AWS的確比其他公司獲得過(guò)更多政府合同。2013年，該公司就曾擊敗IBM，拿下CIA一份6億美元的合同，并因此擁有接觸核心數(shù)據(jù)的權(quán)限。另外，從2016年年底開始，亞馬遜就通過(guò)游說(shuō)機(jī)構(gòu)向五角大樓進(jìn)行有關(guān)云服務(wù)和服務(wù)采購(gòu)方面的游說(shuō)。
據(jù)媒體報(bào)道，在過(guò)去5年里，亞馬遜的游說(shuō)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了4倍，2017年達(dá)到大約1300萬(wàn)美元，游說(shuō)實(shí)體接近40個(gè)，游說(shuō)事項(xiàng)24個(gè)，在數(shù)額和游說(shuō)范圍上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
今年2月，美國(guó)國(guó)防部曾把一份9.5億美元的合同給了亞馬遜的合作伙伴REAN Cloud，用于將信息系統(tǒng)遷移至云端，此舉在業(yè)界引發(fā)軒然大波，甚至遭到甲骨文公司起訴，后來(lái)五角大樓不得不發(fā)表聲明稱，該決定是由五角大樓在硅谷設(shè)置的創(chuàng)新部門所做的，并隨機(jī)把合同金額縮水至6500萬(wàn)美元，合同涉及范圍也大大縮小。
美國(guó)國(guó)防部持續(xù)加強(qiáng)“算法戰(zhàn)”能力
美國(guó)國(guó)防部準(zhǔn)備“上云”，主要基于兩方面考慮：一是在地緣博弈中保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，尤其在其他區(qū)域大國(guó)不斷加大人工智能等科技領(lǐng)域的投入時(shí)；二是提升國(guó)防部的決策效率，將大量軍事機(jī)密文件解鎖并在部門內(nèi)共享。即便現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5G時(shí)代，國(guó)防部甚至還有電腦未聯(lián)網(wǎng)。
云服務(wù)的兩個(gè)主要當(dāng)事方，是有海量數(shù)據(jù)的公司，以及系統(tǒng)龐雜的政府部門。五角大樓已經(jīng)表態(tài)，正在將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)轉(zhuǎn)向云端，強(qiáng)化人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和物聯(lián)網(wǎng)等科技能力。
五角大樓分管技術(shù)和物流的副部長(zhǎng)勞德（Ellen Lord）稱，如果還用老辦法做事，那么國(guó)防部的軟件都將過(guò)時(shí)。如果不做出改變，“那么將會(huì)產(chǎn)生很多不必要的花銷，吸引不到最好的軟件人才，失去技術(shù)領(lǐng)先地位。”
事實(shí)上，美國(guó)國(guó)防部對(duì)云服務(wù)的需求是，340萬(wàn)用戶和400萬(wàn)臺(tái)設(shè)備，其信息技術(shù)框架需要覆蓋超過(guò)1700個(gè)數(shù)據(jù)中心和大約500個(gè)云計(jì)算計(jì)劃（cloud initiative），體量不可不謂驚人。雖然五角大樓并沒(méi)有給出具體的項(xiàng)目預(yù)算，但是有官員稱，合同額將達(dá)到數(shù)十億美元，難怪如此多的科技公司極力爭(zhēng)取從中分一杯羹。
據(jù)媒體報(bào)道，這份最新的招標(biāo)科技供應(yīng)商升級(jí)云計(jì)算能力的合同，涉及兩年的基礎(chǔ)合約以及8年以上的更新維護(hù)，招標(biāo)項(xiàng)目書的最終版本將在5月初面世，并將在9月揭曉合同中標(biāo)情況。
亞馬遜在回應(yīng)招標(biāo)一事時(shí)稱：“一個(gè)開放而競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)過(guò)程，令客戶能對(duì)供應(yīng)商做出全面分析并從中選擇最能滿足他們需求的方案。如能中標(biāo)，亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將和合作方一起，做好準(zhǔn)備為最重要的國(guó)防任務(wù)以及保護(hù)國(guó)家安全提供支持。”
2017年年底，一份研究報(bào)告提出，美國(guó)國(guó)防部正在持續(xù)加大對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算三個(gè)領(lǐng)域的投入，三個(gè)領(lǐng)域的軍費(fèi)預(yù)算已經(jīng)從5年前的56億美元增加到2016年的74億美元。
報(bào)告撰寫者是提出“算法戰(zhàn)”概念的美國(guó)國(guó)防部前副部長(zhǎng)沃克（Robert Work），他表示：“人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展，以及它所賦能的自動(dòng)化系統(tǒng)和操作的性能提升，正在指向新的、更引領(lǐng)時(shí)代的涉及到人機(jī)協(xié)作和戰(zhàn)術(shù)合作的戰(zhàn)事應(yīng)用。這些應(yīng)用將會(huì)成為正在崛起的一波軍事技術(shù)變革的主要驅(qū)動(dòng)力。”