網(wǎng)絡(luò)和資源數(shù)據(jù)庫是社會(huì)保障卡應(yīng)用的前提,卡是對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的有效補(bǔ)充,二者有機(jī)結(jié)合,共同實(shí)現(xiàn)各職能部門的信息資源以及市民基本信息資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的共享。
從實(shí)際的社會(huì)保障卡發(fā)放和使用過程中,社會(huì)保障卡管理中心和各職能部門之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸將主要依托于市網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
在實(shí)際的傳輸過程中,系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)加密,以非明文的方式傳輸,充分保證了數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性。
隨著各職能部門用卡條件的成熟,本著系統(tǒng)可擴(kuò)充的原則,社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍將不斷擴(kuò)大,社會(huì)保障卡管理中心與各職能部門之間傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)容也將不斷擴(kuò)充。
與省“大社保”建設(shè)兼容性的考慮
在與省社保中心的銜接方面,珠海惠澤公司在對南海市的系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮了《廣東省社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《廣東省社會(huì)保障卡數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》,并根據(jù)這些規(guī)范的要求在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中做了以下幾個(gè)方面的針對性考慮:
密鑰管理和發(fā)卡部分設(shè)計(jì),本地密鑰的生成,PSAM卡的發(fā)卡和個(gè)人卡的發(fā)卡,其具體流程中都加入了與省保持一致性的設(shè)計(jì)。
中心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)包括聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和后臺業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)充分考慮與省中心的關(guān)聯(lián),從基本資料的變更,卡片掛失、解掛和注銷到黑名單管理等處理都與省中心發(fā)生關(guān)聯(lián)。
數(shù)據(jù)交換處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中與省卡中心的數(shù)據(jù)交換主要是支持省卡中心查詢本地卡資料的操作,以及向省卡中心發(fā)起的各種交易請求數(shù)據(jù)包,如卡掛失、卡解掛、卡注銷、發(fā)卡資料核對等的處理,同時(shí)要處理異地卡交易的清算數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)包,以及其他異地卡中心通過省卡中心轉(zhuǎn)發(fā)的交易請求的數(shù)據(jù)包。
項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果
南海社會(huì)保障(市民)卡系統(tǒng)在2年多的運(yùn)行過程中穩(wěn)定可靠,為勞動(dòng)、民政和社會(huì)保險(xiǎn)等核心業(yè)務(wù)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)提供了服務(wù)。截至到9月底為止,累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡65萬張,占人口的60%。按計(jì)劃覆蓋面將達(dá)可發(fā)人群的90%以上。除醫(yī)保外,社會(huì)保障(市民)卡作為市民在電子政務(wù)信息系統(tǒng)中的電子憑證,能夠?yàn)槌挚ㄈ颂峁┒喾N快捷安全的服務(wù),真正成為電子政務(wù)的有效組成部分。隨著業(yè)務(wù)的不斷需求發(fā)展,南海社會(huì)保障卡的應(yīng)用正逐步擴(kuò)展到計(jì)生、衛(wèi)生、公安等領(lǐng)域。
2004年10月9日該項(xiàng)目正式通過了省專家小組的全面驗(yàn)收。該系統(tǒng)得到了省領(lǐng)導(dǎo)和專家小組的一致好評。與會(huì)專家認(rèn)為,社會(huì)保障卡系統(tǒng)是南海社保信息系統(tǒng)最具特色的環(huán)節(jié),南海試點(diǎn)建設(shè)印證了廣東省大社保建設(shè)的思路,為其他地方的社保信息系統(tǒng)建設(shè)提供了成功的典范。
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