(三)加大金融支持力度。積極發(fā)揮政策性和商業(yè)性金融的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),支持中國(guó)進(jìn)出口銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)集成電路企業(yè)服務(wù)力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家開發(fā)銀行及商業(yè)銀行繼續(xù)加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,創(chuàng)新符合集成電路產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。支持集成電路企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具以及依托全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)加快發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),探索開發(fā)適合集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
(四)落實(shí)稅收支持政策。進(jìn)一步加大力度貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)),加快制定和完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施,保持政策穩(wěn)定性,落實(shí)集成電路封裝、測(cè)試、專用材料和設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)并完善支持集成電路企業(yè)兼并重組的企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收政策。對(duì)符合條件的集成電路重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件及原材料繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口免稅政策,以及有關(guān)科技重大專項(xiàng)所需國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、零部件、原材料進(jìn)口免稅政策,適時(shí)調(diào)整免稅進(jìn)口商品清單或目錄。
(五)加強(qiáng)安全可靠軟硬件的推廣應(yīng)用。組織實(shí)施安全可靠關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用推廣計(jì)劃,以重點(diǎn)突破、分業(yè)部署、分步實(shí)施為原則,推廣使用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的集成電路、基礎(chǔ)軟件及整機(jī)系統(tǒng)。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)惠民工程和財(cái)政資金支持的重大信息化項(xiàng)目的政府采購(gòu)部分,應(yīng)當(dāng)采購(gòu)基于安全可靠軟硬件的產(chǎn)品。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采購(gòu)基于安全可靠軟硬件的整機(jī)和系統(tǒng)。充分利用擴(kuò)大信息消費(fèi)的政策措施,推動(dòng)基于安全可靠軟硬件的各類終端開發(fā)應(yīng)用。面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興應(yīng)用領(lǐng)域,加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐安全可靠軟硬件開發(fā)與應(yīng)用。
(六)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新體系,支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)成立集成電路技術(shù)研究機(jī)構(gòu),聯(lián)合科研院所、高校開展競(jìng)爭(zhēng)前共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),引進(jìn)海外高層次人才,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù),建立國(guó)家重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,引導(dǎo)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟,積極探索與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的直接融資方式和資產(chǎn)管理制度。在集成電路重大創(chuàng)新領(lǐng)域加快形成標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用。
(七)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。建立健全集成電路人才培養(yǎng)體系,支持微電子學(xué)科發(fā)展,通過高校與集成電路企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才等方式,加快建設(shè)和發(fā)展示范性微電子學(xué)院和微電子職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程廣泛開展繼續(xù)教育活動(dòng),采取多種形式大力培養(yǎng)培訓(xùn)集成電路領(lǐng)域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。有針對(duì)性地開展出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目,推動(dòng)國(guó)家軟件與集成電路人才國(guó)際培訓(xùn)基地建設(shè)。通過現(xiàn)有渠道加強(qiáng)對(duì)軟件和集成電路人才引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)保障。在“千人計(jì)劃”中進(jìn)一步加大對(duì)引進(jìn)集成電路領(lǐng)域優(yōu)秀人才的支持力度,研究出臺(tái)針對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)先引進(jìn)政策。支持集成電路企業(yè)加強(qiáng)與境外研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)科技人員科研成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策。
(八)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,大力吸引國(guó)(境)外資金、技術(shù)和人才,鼓勵(lì)國(guó)際集成電路企業(yè)在國(guó)內(nèi)建設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中心。鼓勵(lì)境內(nèi)集成電路企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際合作,整合國(guó)際資源,拓展國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)揮兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制作用,鼓勵(lì)兩岸集成電路企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作。