4月23日，李克強(qiáng)考察“中國(guó)制造2025”唯一的地方樣板和實(shí)踐范例——泉州。
原標(biāo)題：中國(guó)制造2025規(guī)劃發(fā)布 明確9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)突破10大高端領(lǐng)域
業(yè)界翹首以待許久，中國(guó)版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃——《中國(guó)制造2025》終于落地。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
規(guī)劃開篇指出“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來(lái)，世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。”
規(guī)劃回顧了新中國(guó)成立尤其是改革開放以來(lái)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展史，指出我國(guó)已建成門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)綜合國(guó)力，支撐我世界大國(guó)地位。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。
當(dāng)前，全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，我國(guó)必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
《中國(guó)制造2025》提出，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;第二步，到2035年我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。
圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國(guó)制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)：一是提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力;二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力;四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);五是全面推行綠色制造;六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域;七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);九是提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。
《中國(guó)制造2025》明確，通過政府引導(dǎo)、整合資源，實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項(xiàng)重大工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升我國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
為確保完成目標(biāo)任務(wù)，《中國(guó)制造2025》提出了深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財(cái)稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放、健全組織實(shí)施機(jī)制等8個(gè)方面的戰(zhàn)略支撐和保障。
《中國(guó)制造2025》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
對(duì)于《中國(guó)制造2025》將如何推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，工信部部長(zhǎng)苗圩介紹，世界各國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，通過正面的和反面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)深刻地認(rèn)識(shí)到，任何時(shí)候都不能放棄對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。如果放棄了這一點(diǎn)，受到的影響和沖擊就非常巨大，如果沒有放棄，一直堅(jiān)持這一點(diǎn)的話，受到的沖擊和影響相對(duì)就小。從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程當(dāng)中，從國(guó)際上來(lái)看，世界各國(guó)紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實(shí)行新的工業(yè)化發(fā)展計(jì)劃等等，各國(guó)的叫法不太一樣，但是都出臺(tái)了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃。從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)。新常態(tài)就是由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的一個(gè)轉(zhuǎn)變，改變過去我們長(zhǎng)期在制造業(yè)價(jià)值鏈的低端發(fā)展，要向中高端發(fā)展去邁進(jìn)。