
央行今天接受新華網(wǎng)采訪,首度發(fā)聲,揭秘此前暫停線下二維碼支付以及虛擬信用卡的深層次原因。以下為回應(yīng)內(nèi)容節(jié)選:
關(guān)于二維碼支付業(yè)務(wù)
央行表示,國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)二維碼技術(shù)在移動(dòng)支付方面有所嘗試和拓展,但總體上有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)模式仍處于探索階段,尚無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是二維碼生成機(jī)制和傳輸過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是支付終端的安全性較難保障;三是二維碼支付指令驗(yàn)證手段較為單一,安全性屏障不夠。
在沒(méi)有建立相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度安排的情況下,擁有上億用戶(hù)的支付公司全面推廣二維碼支付可能引發(fā)的多種風(fēng)險(xiǎn)難以想像。
關(guān)于虛擬信用卡
“虛擬信用卡”的發(fā)卡流程全程網(wǎng)絡(luò)化,省略了風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破了現(xiàn)有發(fā)卡面簽審核等基本管理要求,對(duì)反洗錢(qián)法律制度和賬戶(hù)實(shí)名制度產(chǎn)生較大沖擊。同時(shí),由于辦卡流程無(wú)法有效確認(rèn)客戶(hù)本人辦卡意愿,在目前個(gè)人身份信息非法買(mǎi)賣(mài)行為未得到有效遏制的情況下,還存在較大的冒名辦卡風(fēng)險(xiǎn),極易發(fā)生損害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。此外,“虛擬信用卡”發(fā)行與實(shí)體信用卡發(fā)行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致,必然引發(fā)發(fā)卡市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
央行表示兩項(xiàng)業(yè)務(wù)只是暫停,不是終止。人民銀行將會(huì)同包括上述有關(guān)支付機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方從技術(shù)安全、消費(fèi)者保護(hù)、反洗錢(qián)、金融實(shí)名制等方面進(jìn)行充分論證,按照試點(diǎn)先行的原則開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。
關(guān)于支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)
網(wǎng)上流傳的《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》就是央行和一些支付機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通的新近工作底稿。肯定地講,這個(gè)辦法的重心不在具體額度上,而是在業(yè)務(wù)及流程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制上。 《征求意見(jiàn)稿》目前僅處于在央行職能司局與機(jī)構(gòu)小范圍討論的階段。文內(nèi)所提出的限額標(biāo)準(zhǔn)僅是綜合考慮近年來(lái)主要支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付筆均交易以及反洗錢(qián)要求等提出的初步意見(jiàn)。對(duì)《征求意見(jiàn)稿》涉及的重大問(wèn)題,還需要征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。如果消費(fèi)者認(rèn)為賬戶(hù)功能和具體額度不合理,還要作相應(yīng)的修正。
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管態(tài)度
人民銀行正在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和政府工作報(bào)告關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的要求,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)新的理念、方向、政策始終沒(méi)有改變,也不會(huì)改變。強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)調(diào)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),與鼓勵(lì)創(chuàng)新是并行不悖的。