2012年12月3日下午，在第七屆移動互聯(lián)網(wǎng)國際研討會智慧城市分論壇上，北京市經(jīng)信委副主任童騰飛發(fā)表演講稱，智慧城市蛋糕正在逐漸由政府主導向政府主導與市場主導兼收并蓄轉(zhuǎn)變。智慧北京將采用4+4 框架支撐智慧城市行動。

       童騰飛表示，智慧城市發(fā)展已成為全球浪潮。目前，全球有400多個智慧城市，其中，中國就有220個城市提出智慧城市規(guī)劃。與北歐低碳綠色智慧城市發(fā)展目標不同，中國智慧城市發(fā)展成熱潮目前正在向二三線城市推進。在各部委的政策推動下，北京，上海，寧波等城市率先跟進，落實智慧城市規(guī)劃。

       從智慧城市類型上可以看出，北京市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，逐漸將產(chǎn)業(yè)納入智慧城市發(fā)展重要組成部分，由幾年前應用主導型智慧城市在逐漸向綜合應用型轉(zhuǎn)變。希望建成應用與產(chǎn)業(yè)互動雙贏的新型智慧城市。

       在談到目前面臨的問題時，童騰飛表示，主要有三點問題。第一，盲目跟風，沒有抓住智慧城市的本質(zhì);第二，囫圇吞棗，將各類與智慧城市有無關系的都納入智慧城市范疇;第三，以偏概全，抓住一點之后，忽略其他方面。諸多現(xiàn)存的問題，比如，條塊分割，信息孤島，重復建設，數(shù)據(jù)分散等問題，根本上講是由于政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)與部署上的缺乏，社會參與不夠，市場主導作用發(fā)揮不足造成的。除此之外，在資金上，信息化基礎設施不足以支撐智慧城市發(fā)展。

       根據(jù)全球各項排名，可以看出中國智慧城市發(fā)展相對落后：目前中國寬帶排名世界98位，物聯(lián)網(wǎng)傳輸剛起步 ，法律和標準規(guī)范相對滯后。

       針對以上問題，童騰飛稱：“必須要考慮長效的運營機制，加強底層建設。”智慧北京提出4+4框架，整合城市，市民，政府，市場四個方面共建智慧城市。其次，以服務為導向，建立倒逼機制;第三，抓好戰(zhàn)略性新技術的試點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;再次，深度整合市場資源，提出可持續(xù)合作模式以及祥云計劃等。 第五，建立常態(tài)機制 ，以信息資源管理和共享為核心 推動政務系統(tǒng)互聯(lián)互通。最后，搭建推薦展示平臺，通過政企聯(lián)合，加強智慧城市建設。