(九)加強(qiáng)停放管理和監(jiān)督執(zhí)法?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)對(duì)車輛停放管理的責(zé)任,推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施,有效規(guī)范用戶停車行為,及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。各地要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督,明確相關(guān)主管部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)。對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營(yíng)企業(yè),應(yīng)公開(kāi)通報(bào)相關(guān)問(wèn)題,限制其投放。
(十)引導(dǎo)用戶安全文明用車。用戶應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定,做到文明用車、安全騎行、規(guī)范停放,騎行前應(yīng)當(dāng)檢查自行車技術(shù)狀況,確保騎行安全。不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育,通過(guò)公益廣告、主題教育、志愿者活動(dòng)等多種方式,引導(dǎo)用戶增強(qiáng)誠(chéng)信和文明意識(shí)、遵守交通法規(guī)、遵守社會(huì)公德。
(十一)加強(qiáng)信用管理。加快互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè),建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),定期推送給全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。對(duì)企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶信用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟,對(duì)用戶建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
四、保障用戶資金和網(wǎng)絡(luò)信息安全
(十二)加強(qiáng)用戶資金安全監(jiān)管。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的,應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金,在企業(yè)注冊(cè)地開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶,實(shí)施??顚S?,接受監(jiān)管,防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車業(yè)務(wù)中涉及的支付結(jié)算服務(wù),應(yīng)通過(guò)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)提供,并與其簽訂協(xié)議。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施收購(gòu)、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的,必須制定合理方案,確保用戶合法權(quán)益和資金安全。
(十三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,將服務(wù)器設(shè)在中國(guó)境內(nèi),并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息,強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。采取的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必需的范圍;采取的信息和生成的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)存和使用。
五、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
(十四)明確責(zé)任分工。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。城市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,明確各部門(mén)工作責(zé)任,建立聯(lián)合工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快信息共享,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展。地方交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為,查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為,維護(hù)交通秩序;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車設(shè)施規(guī)劃并指導(dǎo)建設(shè);公安交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)共同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理;電信主管部門(mén)、公安、網(wǎng)信部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,保障用戶信息安全。發(fā)展改革、價(jià)格、人民銀行、工商、質(zhì)檢等部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
(十五)加強(qiáng)社會(huì)公眾治理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各方作用,支持制定發(fā)布行業(yè)公約,貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和自律管理,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、第三方評(píng)價(jià)等。鼓勵(lì)公眾共同參與治理,形成企業(yè)主體、政府監(jiān)管、多方參與的社會(huì)治理體系。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,防范向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等行為。
(十六)建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害用戶合法權(quán)益和公共利益。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立完善“雙隨機(jī)”抽查制度,維護(hù)各方合法權(quán)益。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用,加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。