手機流量“被偷”，用戶難以“證實”，而更為重要的是，運營商的流量計費系統(tǒng)到底是怎么設(shè)計和運作的，這一計費系統(tǒng)由誰來監(jiān)管、如何監(jiān)管，公眾對此幾乎是一無所知。

“十一”開始實行的流量不清零，似乎并沒有很好地討好消費者，反倒飽受詬病。有不少消費者吐槽，10月以來流量用得速度過快，懷疑運營商在流量上做了手腳。雖然運營商表示并無此事，但是，受到運營商強勢壟斷的影響，消費者對于運營商的“清白回復(fù)”并不買賬。

手機流量“被偷”，用戶難以“證實”，運營商也無法給出令人滿意的回答。而更為重要的是，運營商的流量計費系統(tǒng)到底是怎么設(shè)計和運作的，這一計費系統(tǒng)由誰來監(jiān)管、如何監(jiān)管，公眾對此幾乎是一無所知。業(yè)內(nèi)人士呼吁，運營商應(yīng)該趁此機會，提高流量資費的透明度，另一方面，查明流量消耗過快的原因，“自證清白”。

用戶的控訴

根據(jù)媒體的報道，從今年10月1日起，三大運營商將按照工信部的要求實行“流量不清零”政策。消費者套餐內(nèi)的流量如果沒有在當(dāng)月用完，可以自動順延到下個月接著使用。如果這部分流量依舊沒有用完，則會在下個月月底被清零。換句話說，套餐內(nèi)流量的有效期從一個月延長到了兩個月。

除了套餐內(nèi)的流量，人們常用的“按月清零”流量包是否也可以順延到下個月呢？答案是否定的。根據(jù)媒體的報道，本次三大運營商所推出的“流量不清零”政策僅僅針對套餐內(nèi)的流量。如果是套餐外原本“按月清零”的流量包，則并不會有所變化。

原本是好事的運營商政策，卻在近期飽受詬病。有不少用戶表示，自從“流量不清零”政策實行之后，流量消耗就比以前快了。

《中國經(jīng)營報》記者在新浪微博搜索“流量不清零”關(guān)鍵字發(fā)現(xiàn)，有不少消費者吐槽10月以來流量用得速度過快，以前月底還有流量，現(xiàn)在到月中流量已經(jīng)用完。記者選取了幾個比較有代表性的三大運營商的用戶，微博名為菇娘Queen發(fā)微博表示，自從流量實行月底不清零后，流量就像坐了火箭一般。

從微博中的截圖顯示，11月9日開通的特惠流量包1G到了本月11日僅剩94.99MB。微博名為“二愣子叔叔”的中國聯(lián)通用戶，抱怨“9天用完了平時30天的量”；微博名為“穩(wěn)穩(wěn)_”和“客家_無限永生”的中國移動用戶，分稱“亂扣流量，房子都要賠給移動公司了”和“流量被10086軟件偷了500多M，扣了50多元錢”。而電信用戶雪莉518用戶表示，自從三大運營商取消當(dāng)月流量不清零后，以前一個月的流量用不掉的，現(xiàn)在竟然一個月超出了近28元的流量。

除了抱怨以外，也有用戶因為偷跑流量的問題獲得了賠償。據(jù)《重慶晨報》報道，一市民馬先生流量偷跑獲賠話費80元，但至今未知偷跑流量是為何。

報道表示，馬先生使用的手機是iPhone6 plus，平時喜歡用手機上網(wǎng)，他辦理了中國聯(lián)通每月296元的4G全國套餐，套餐流量有5GB，流量主要用于上網(wǎng)玩小游戲、逛網(wǎng)店和聊微信、刷微博。“看視頻、下載東西一般都是連上了WiFi才用，不會用手機流量。”馬先生說，自己也算是個細心人，算過自己每天使用流量的情況，如上網(wǎng)玩游戲每天使用約20MB，聊微信、刷微博每天使用約60MB等。馬先生表示，自己平均每天的手機流量不到200MB，很少出現(xiàn)套餐流量不夠用的情況。

10月21日，馬先生發(fā)現(xiàn)套餐流量快用完了。當(dāng)他逐天查詢了當(dāng)天流量，發(fā)現(xiàn)10月14日上網(wǎng)流量異常：當(dāng)天1116MB，這是平時流量的5倍。當(dāng)他將情況投訴到運營商客服時，客服代表也解釋不清楚原因，最后賠了馬先生80元話費了結(jié)此事。

運營商需自清

針對近日媒體關(guān)注的“手機流量跑得快”問題，記者分別采訪了運營商的相關(guān)負責(zé)人，其均向記者表示，根據(jù)公司的排查發(fā)現(xiàn)，流量不清零政策施行后的流量計量并無改變，此事與運營商并無關(guān)系。

中國移動相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，針對有關(guān)報道，我們本著對客戶負責(zé)的態(tài)度，專門組織了流量計費測試，沒有發(fā)現(xiàn)“手機流量跑得快”問題。中國移動鄭重承諾，“計費誤差，雙倍返還”，客戶盡可放心使用。

其表示，中國移動計費系統(tǒng)檢查校驗機制通過了各級主管部門和獨立第三方的不斷檢查測試。流量當(dāng)月不清零改變的是計費規(guī)則，實現(xiàn)流量滾存功能，并不影響流量計量，對同樣的圖片或者視頻，流量當(dāng)月不清零前后的流量計量沒有任何改變。

其認為，流量消耗大的主要原因是智能終端設(shè)備。其表示，近幾年，更多智能終端推出，更豐富的手機應(yīng)用，一定程度上刺激和提高了客戶的流量消費。此外，智能手機中很多應(yīng)用軟件在客戶不知情的情況下，“無意中”產(chǎn)生了上網(wǎng)流量。如天氣預(yù)報程序定期自動更新天氣數(shù)據(jù)；手機殺毒軟件自動進行病毒庫的下載；手機郵件收發(fā)軟件為了保證及時收到郵件而定期訪問郵件服務(wù)器進行查詢；軟件定期檢查版本、升級或下載補丁軟件；免費游戲帶有的廣告條或廣告彈窗內(nèi)容的更新等。還有一部分由于手機中病毒、木馬等導(dǎo)致流量消耗。

而中國電信相關(guān)負責(zé)人透露，對于流量消耗過快的問題，需要具體事情具體分析，在4G高網(wǎng)速時代，為了減少和杜絕此類異常流量的發(fā)生，建議廣大手機用戶從正規(guī)應(yīng)用商店下載軟件，不安裝來歷不明的軟件，警惕和防范手機病毒，并做好手機的安全設(shè)置。

中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠指出，對于流量的計費上并不透明的運營商，的確不能不讓人懷疑。

王寧遠表示，如果是極個別現(xiàn)象還有可能是用戶“故意刁難”運營商，但是眾多用戶反映出現(xiàn)這個現(xiàn)象，就難免不讓人懷疑其中有貓膩。在流量計費方面，用戶處于絕對的弱勢，流量計算方法、如何流失、還剩多少、流量費用，個中詳情用戶一概不知，運營商也沒有公開，再加上運營商含糊的處理方法，進一步加深了公眾對運營商“玩貓膩”的懷疑。

電信分析師付亮透露，雖然運營商開始推行“流量不清零”政策，但事實上并沒有修改計量方面的算法。目前為止，將用戶流量記到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上等流量計量的方法，目前只有全球幾個大的設(shè)備商有這個能力提供，運營商無權(quán)修改。

王寧遠認為，運營商應(yīng)該力證清白，查明流量消耗過快的真實原因以及作出相應(yīng)的處理，以提高自己的公信力。

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