2月27日下午，傳聞已久的FDD牌照終于發(fā)放，中國電信和中國聯(lián)通終于獲得期待已久的4G制式，這意味著中國移動(dòng)占4G市場(chǎng)99%份額的獨(dú)霸局面將演繹成新的三強(qiáng)爭霸。然而，此次“奇葩”的發(fā)放4G牌照方式也引發(fā)人們的思考，為何4G牌照發(fā)放長達(dá)一年多，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)際只有一家運(yùn)營商4G商用？為何只支持TD-LTE商用先行，但TD-LTE卻照樣要為高通繳納高額專利費(fèi)？這些巨大爭議始終縈繞在“中國式4G牌照”發(fā)放過程中。

中國式4G牌照發(fā)放過程

與一年多前的TD-LTE牌照相比，此次的FDD牌照發(fā)放時(shí)間可謂傳言更多，猜測(cè)的發(fā)放時(shí)間點(diǎn)多達(dá)十幾個(gè)，直至春節(jié)后終于被大家猜中，到2月26日下午，圈內(nèi)一致的說法集中于2月27日發(fā)放。

這實(shí)際上也并非“猜中”,而是有跡象，因?yàn)楦鶕?jù)工信部的通知，2月27日15時(shí)，中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵到工信部開會(huì)，很明顯，此次會(huì)議專門為發(fā)放FDD牌照而開。

FDD LTE和TD-LTE都是國際電信聯(lián)盟確定的4G標(biāo)準(zhǔn)，但是，2013年12月底發(fā)放的首批4G牌照只有TD-LTE制式，之后的一年多里，只陸陸續(xù)續(xù)給中國電信、中國聯(lián)通發(fā)放了FDD LTE的幾十個(gè)城市的試驗(yàn)網(wǎng)許可，被笑稱為“擠牙膏”的4G試驗(yàn)過程，全球罕見。

不過，F(xiàn)DD牌照總算正式發(fā)放了，同步批準(zhǔn)的還有FDD網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的頻率，中國電信和中國聯(lián)通均在其聲明里使用了“感謝”、“期待”等類似的字眼，表明其憧憬未來。廣東聯(lián)通一位人士也透露，在FDD牌照發(fā)放后，廣東聯(lián)通將主打“主流4G”、“極速4G”、“實(shí)惠4G”等賣點(diǎn)，全面發(fā)力4G,推進(jìn)國際主流4G標(biāo)準(zhǔn)在廣東的規(guī)模商用。

根據(jù)三大運(yùn)營商之前公布的2015年1月份運(yùn)營數(shù)據(jù)，1月份中國移動(dòng)4G用戶新增1673.3萬戶，總數(shù)達(dá)1.06797億戶，突破1億大關(guān)，中國電信新增移動(dòng)用戶數(shù)據(jù)105萬，其中3G用戶凈增212萬，未提及4G用戶數(shù)，中國聯(lián)通新增移動(dòng)用戶數(shù)更是創(chuàng)歷史新低。這實(shí)際上就是中國式4G牌照發(fā)放的結(jié)果：過程之曲折和結(jié)果之扭曲都令人難以置信。

聯(lián)通電信借FDD翻身？

不過，F(xiàn)DD牌照的發(fā)放總算使中國電信和中國聯(lián)通的4G制式落地，這標(biāo)志著中國正式全面邁進(jìn)4G時(shí)代。

實(shí)際上，這兩家運(yùn)營商早就做好了準(zhǔn)備。廣東歷來是三大運(yùn)營商的試驗(yàn)田，廣東聯(lián)通內(nèi)部工作人員透露，為迎接4G正式牌照發(fā)放，廣東聯(lián)通以及廣東各地市公司的部分部門員工及領(lǐng)導(dǎo)日前甚至取消休假；并在重點(diǎn)城市和地區(qū)進(jìn)行最后的網(wǎng)絡(luò)速度測(cè)試、壓力測(cè)試、終端測(cè)試，后臺(tái)系統(tǒng)業(yè)已完成了更新和升級(jí)；而針對(duì)客服人員以及各營業(yè)廳業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)早在幾個(gè)月以前就已完成。此外，廣東聯(lián)通市場(chǎng)部門也在積極制定相關(guān)套餐，以及各類促銷活動(dòng)，預(yù)計(jì)近日內(nèi)就會(huì)推出。

而實(shí)際上，早在2014年6月，中國聯(lián)通獲得LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)牌照后，廣東聯(lián)通就陸續(xù)在廣州、深圳、佛山、東莞等城市開啟了混合組網(wǎng)試驗(yàn)，積極探索并試驗(yàn)驗(yàn)證混合組網(wǎng)模式，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演進(jìn)，已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于獲得FDD牌照后有什么好處，廣東聯(lián)通內(nèi)部人士拿出了一份報(bào)告，即據(jù)全球移動(dòng)供應(yīng)商協(xié)會(huì)（GSMA組織）日前發(fā)布的一份最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，世界各地的電信運(yùn)營商共推出了96個(gè)LTE網(wǎng)絡(luò)，使得全球商用LTE網(wǎng)絡(luò)總數(shù)達(dá)到360個(gè)。截至2014年年底，全球共有124個(gè)國家/地區(qū)推出了商用LTE網(wǎng)絡(luò)，較2013年的27個(gè)有了大幅增加。而在投入商用的這360個(gè)LTE網(wǎng)絡(luò)中，F(xiàn)DD網(wǎng)絡(luò)占312個(gè)，TDD則占31個(gè)，其余17個(gè)采用FDD和TDD混合模式。

其中的含義其實(shí)就是，全球大多數(shù)運(yùn)營商選擇的是FDD這一制式，無論出國漫游還是產(chǎn)業(yè)鏈之成熟、手機(jī)價(jià)格，F(xiàn)DD都擁有優(yōu)勢(shì)，這可能是中國電信和中國聯(lián)通看好發(fā)放FDD牌照的原因。

都難免高通高額專利費(fèi)

另一個(gè)有意思的地方是，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，TD-LTE也被人看好，根據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全球TD-LTE4G用戶今年末將達(dá)到9610萬，但其中82.8%的都是中國用戶，8%用戶來自沙特阿拉伯，6.9%來自日本。

不過，這就涉及到另一個(gè)問題，這么多的TD-LTE用戶來自中國，可是中國的手機(jī)廠商卻要向高通繳納TD-LTE專利。

并且，一年多前，工信部向三大運(yùn)營商同時(shí)發(fā)放過三張TD-LTE牌照，意思是希望三大運(yùn)營商都建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，原因是TD-LTE是中國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的4G標(biāo)準(zhǔn)，可此前國家發(fā)改委向高通征收反壟斷罰款時(shí)卻實(shí)際上并未否認(rèn)高通可以向中國廠商收取TD-LTE專利費(fèi)。

這顯然是個(gè)令人困惑的問題。既然中國擁有TD-LTE的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為何又要向高通繳納專利費(fèi)？

有手機(jī)廠商也感嘆，實(shí)際上在專利費(fèi)問題上，TD-LTE和FDD這兩種4G制式?jīng)]啥區(qū)別，都要向高通繳專利費(fèi)，但是FDD LTE在全球用戶多得多，成本可能也會(huì)更低，因此2014年中國移動(dòng)在4G手機(jī)方面的優(yōu)勢(shì)可能會(huì)被逆轉(zhuǎn)。

同樣以廣東為例，根據(jù)廣州移動(dòng)的數(shù)據(jù)，其4G用戶數(shù)在春節(jié)期間也已經(jīng)突破300萬，占了廣東移動(dòng)1500萬4G用戶的五分之一，但廣州聯(lián)通也是廣東聯(lián)通最強(qiáng)的分公司，近年來在3G上的實(shí)際份額已超過廣州移動(dòng)，且FDD LTE的峰值速率為150Mbps,高于TD-LTE的100Mbps,顯然雙方在4G上將持續(xù)大戰(zhàn)。

不過，頂著“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”頭銜的TD-LTE技術(shù)從一開始就得到了國家的諸多照顧，最后卻沒省去一直企盼的專利費(fèi)，還逼迫三大運(yùn)營商違背技術(shù)規(guī)律均上馬TD-LTE,如此曲折的4G發(fā)放過程能否不再重演，這也是業(yè)界思考的過程。