近日，全國各地有關(guān)智慧城市的簽約及研討會議不斷：6 月 26 日，中國電信集團(tuán)公司與上海市人民政府簽署共建智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方就圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、拓展智慧應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級三個方面進(jìn)行合作;7 月 9 日在吉林延吉召開了「2014 智慧城市與大數(shù)據(jù)高峰論壇」；7 月 16 日，廣東聯(lián)通牽頭組織了智慧城市專家峰會暨合作伙伴大會，各方就智慧城市頂層設(shè)計(jì)、研發(fā)創(chuàng)新、解決方案等多方面進(jìn)行了交流溝通。智慧城市建設(shè)已經(jīng)在全國范圍如火如荼地進(jìn)行。

工信部《ICT 深度觀察 (2014 年)》顯示，我國 100% 副省級以上城市、89% 的地級及以上城市 (241 個)、47% 的縣級及以上城市 (51 個) 正在大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)或者開展智慧城市規(guī)劃。雖然各地正在如火如荼地開展智慧城市規(guī)劃與建設(shè)，部分城市的 ICT 基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也已經(jīng)取得一定的成就。但是，現(xiàn)階段的智慧城市建設(shè)與真正的智慧城市仍然存在較大差距。通信運(yùn)營商作為智慧城市建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)的提供、運(yùn)營與服務(wù)商，是連接產(chǎn)業(yè)鏈各方的紐帶，在現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)中面臨巨大機(jī)遇。通信運(yùn)營商需從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、聚合平臺構(gòu)建、深度參與應(yīng)用開發(fā)三個層面循序漸進(jìn)，掘取智慧城市之金。

堅(jiān)決做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)

智慧城市是把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代通信信息技術(shù)手段運(yùn)用在城市建設(shè)中，最大限度地開發(fā)利用城市信息資源，促進(jìn)信息共享、信息系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)城市社會管理更加高效、公共服務(wù)更加便捷，以及城市的協(xié)調(diào)、智能、可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市的建設(shè)與運(yùn)營本質(zhì)上是信息的傳遞和管理的過程，信息的采集、存儲、傳輸，無論從量級還是類型上說都是過去無法相比的。

一是信息來源的多樣化，智慧城市需要對氣象、水文、空氣濕度、人流車流、空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)通過傳感器進(jìn)行采集與存儲；

二是信息類型的多樣化，智慧城市所需采集的數(shù)據(jù)包括傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù) (視頻、圖像等)；

三是信息傳輸?shù)慕换バ愿鼜?qiáng)，智慧城市所涉及的應(yīng)用與管理具有極強(qiáng)的實(shí)時性，運(yùn)營與管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)收集與反饋均需即時完成；

四是信息傳輸?shù)牧考壐?，智慧城市建設(shè)中所采集與傳輸?shù)臄?shù)據(jù)涵蓋了文本、聲音、視頻等各類數(shù)據(jù)，其傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量是原有通信網(wǎng)絡(luò)所不能承載的。

智慧城市信息采集、傳輸?shù)亩鄻有浴?fù)雜性，對運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求，需要運(yùn)營商進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)。

首先是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度。由于智慧城市建設(shè)涉及城市管理的方方面面，運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋也必須考慮泛在性。例如，傳感器監(jiān)測河流的污染、山體的滑坡、高速公路安全監(jiān)控等，這些區(qū)域可能相對較為偏遠(yuǎn)或者不適合人工前往，但是作為監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，需要完成網(wǎng)絡(luò)的無縫覆蓋。

其次是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量。在智慧城市，信息與數(shù)據(jù)的類型具有多樣性，信息的傳輸交互性和實(shí)時性更強(qiáng)，信息的量級也達(dá)到新的水平，要求運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須考慮到信息傳輸?shù)馁|(zhì)量，保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性與高質(zhì)量。

最后是注重網(wǎng)絡(luò)的融合。智慧城市信息的傳輸是多樣的，比如有線網(wǎng)、無線網(wǎng)的信息傳輸。作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，運(yùn)營商需要把不同網(wǎng)絡(luò)承載的業(yè)務(wù)融合起來，共同搭載一個統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的一體化融合服務(wù)。

積極打造行業(yè)性聚合平臺

服務(wù)聚合平臺是智慧城市必然的發(fā)展趨勢。智慧城市的建設(shè)要充分利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的支撐，通過物聯(lián)網(wǎng)的全面感知、智慧傳送與云計(jì)算多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合處理，進(jìn)行城市管理的智慧反應(yīng)。智慧城市建設(shè)涉及的范圍非常廣泛，例如智慧醫(yī)療、平安城市、智慧教育、智慧家居、智慧交通、智慧環(huán)保等，建立一個統(tǒng)一的、統(tǒng)籌全城市信息的綜合服務(wù)平臺是智慧城市建設(shè)的必然。

通信運(yùn)營商是構(gòu)建聚合平臺的最佳選擇。智慧城市行業(yè)聚合平臺需要聚集多領(lǐng)域的資源和能力，整合各類信息、內(nèi)容和應(yīng)用，將不同主體提供的各種業(yè)務(wù)和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，服務(wù)于智慧城市的每個元素。通信運(yùn)營商有著良好的品牌知名度，綜合實(shí)力和技術(shù)能力在國內(nèi) ICT 領(lǐng)域都位居前列，同時也是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的提供商、運(yùn)營商、服務(wù)商，在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域具備一定的建設(shè)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，是智慧城市行業(yè)聚合平臺構(gòu)建與運(yùn)營的最佳選擇。

行業(yè)聚合平臺盈利空間值得運(yùn)營商參與。智慧城市建設(shè)的模式包括政府投資企業(yè)參與運(yùn)營、政府企業(yè)合資運(yùn)營、政府規(guī)劃企業(yè)運(yùn)營、企業(yè)運(yùn)營政府購買服務(wù)四種模式。無論哪一種模式，都需要通過行業(yè)聚合平臺來完成。運(yùn)營商可充分利用行業(yè)聚合平臺，構(gòu)建一個雙邊市場，將用戶、政府、應(yīng)用供應(yīng)商整合于平臺之上實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)提供。行業(yè)聚合平臺通過向基礎(chǔ)客戶提供免費(fèi)實(shí)用的應(yīng)用吸引保留客戶，向有特殊需求的客戶提供增值類服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)，運(yùn)營商之間合作分成共同開發(fā)藍(lán)海市場，實(shí)現(xiàn)智慧城市規(guī)模收益的良性運(yùn)營。

深度參與內(nèi)容和應(yīng)用開發(fā)

未來智慧城市是各類應(yīng)用服務(wù)的綜合。各類內(nèi)容應(yīng)用是智慧城市不可缺少的組成部分，智慧城市需要各類內(nèi)容應(yīng)用來配合完成，內(nèi)容與應(yīng)用的開發(fā)服務(wù)將滲透到居民生活的各個方面。例如，用戶通過智慧交通應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)實(shí)時了解交通擁塞情況，實(shí)現(xiàn)車輛違章罰款的自主交納;通過智慧醫(yī)療可遠(yuǎn)程掛號、預(yù)約、診斷。從居民生活層面上來看，智慧城市就是各類應(yīng)用服務(wù)的綜合體。在一定程度上，內(nèi)容應(yīng)用的豐富性、多樣性，服務(wù)提供的優(yōu)質(zhì)性直接反映了智慧城市的建設(shè)與發(fā)展水平。

運(yùn)營商具備提供各類應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢。運(yùn)營在各類應(yīng)用開發(fā)與推廣方面，有著其他應(yīng)用供應(yīng)商所不具備的優(yōu)勢。一方面，運(yùn)營商是智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的服務(wù)商，在網(wǎng)絡(luò)資源利用與技術(shù)方面上具有絕對優(yōu)勢;另一方面，通信運(yùn)營商具備規(guī)模龐大的用戶群，在傳統(tǒng)上與產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)均保持廣泛和深入的合作，非常了解用戶的消費(fèi)偏好與行為特征，為各類應(yīng)用服務(wù)的研發(fā)與推廣提供了有力支撐。

應(yīng)用開發(fā)將開辟運(yùn)營商新的收入來源。目前，我國智慧城市建設(shè)處于起步階段，各類智慧城市應(yīng)用與服務(wù)種類有限，質(zhì)量也參差不齊，未來與智慧城市建設(shè)相關(guān)的應(yīng)用與服務(wù)有著巨大的潛力和發(fā)展空間。運(yùn)營商參與內(nèi)容和應(yīng)用開發(fā)，在業(yè)務(wù)發(fā)展和收入空間方面都將取得更大的突破。一方面，運(yùn)營商可充分利用自有數(shù)據(jù)進(jìn)行用戶消費(fèi)特征分析，自主研發(fā)一些應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行規(guī)模化推廣，向用戶收取適量的服務(wù)費(fèi)用;另一方面，運(yùn)營商可利用自身用戶規(guī)模優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，輔助其他應(yīng)用服務(wù)商開展應(yīng)用服務(wù)的精確化推廣，并參與應(yīng)用供應(yīng)商分成實(shí)現(xiàn)收入增長。