今年是深圳全面對口幫扶汕尾的開局之年，廣受關注的深汕特別合作區(qū)建設進入攻堅期。目前，幫扶工作多方面推進，產業(yè)園區(qū)建設、扶貧“雙到”工作、中心城區(qū)擴容等工作已經打開了局面，深汕特別合作區(qū)吸引了騰訊、華潤等企業(yè)巨頭入駐建立云計算中心基地，“我們希望打造一個國家級云計算中心。”當地一負責人透露。
南方日報記者 李榮華
深圳把幫扶汕尾當成“自家的事”
對口幫扶指揮部是坐落在汕尾城區(qū)一棟小樓里。指揮部總指揮、汕尾市委常委、副市長何學文介紹，現在工作最忙，每天有兩撥企業(yè)組團考察要接待。
去年，省委、省政府出臺《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，汕尾調整為深圳對口幫扶對象。深圳今年以“一號文件”形式印發(fā)《進一步深化對口幫扶工作總體方案》，兩市制定了對口幫扶工作實施方案，列出促進產業(yè)園區(qū)擴能增效、推動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作、推動中心城區(qū)擴容提質、推動融入珠三角發(fā)展、加強基礎設施建設、加快民生社會事業(yè)發(fā)展、推動全面深化改革擴大開放7項具體舉措。
省委常委、深圳市委書記王榮年初視察汕尾，提出要把對汕尾的幫扶當作深圳“自家的事”，全方位動員深圳資源和力量參與幫扶，并落實責任和強化考核確保完成任務。目前，到汕尾工作的深圳干部達160余人，30多人前往深汕合作區(qū)，110多人下到90個村駐村扶貧，20多個前往指揮部。深圳對口幫扶汕尾有三項核心工作：對汕尾進行“緊密型”幫扶;為汕尾新建城區(qū);大力推進當地基礎設施建設。據悉，新區(qū)建設已通過省里審批。
320家企業(yè)赴汕尾考察項目
何學文介紹，這次幫扶工作變過去專項幫扶為全方位幫扶，力爭在2020年使汕尾人均GDP達到全國平均水平。因此，抓園區(qū)建設、提高GDP是重中之重，未來除了深汕特別合作區(qū)，汕尾四個市縣要各建一個20多萬平方米的產業(yè)園區(qū)，全市形成“1+4”產業(yè)園區(qū)格局。
何學文表示，目前一批深圳企業(yè)準備以深圳為總部來汕尾規(guī)劃生產基地。“不少深圳及全國各地的企業(yè)、財團、商會主動要求到汕尾來考察項目。”記者了解到，已經落地的投資項目如深汕特別合作區(qū)騰訊數據中心、華潤電廠、瑞和產業(yè)園推進順利，深圳能源集團電廠等前期工作在抓緊進行。汕尾今年的招商引資加大了力度，截至3月中旬，先后組織了招商局集團、華為公司、國家電力集團等共42批次320家企業(yè)來汕尾考察投資環(huán)境、洽談項目，達成了36個投資意向項目。
深汕特別合作區(qū)：深圳帶去創(chuàng)新之魂
深汕特別合作區(qū)由兩市合建，深圳主導經濟事務，并將移植深圳先進的園區(qū)管理經驗和高效的政府管理理念。此前民間有聲音說深汕合作“雷聲大雨點小”，但走進合作區(qū)就會發(fā)現“創(chuàng)意”亮點。
創(chuàng)新1創(chuàng)設“小特區(qū)”先行先試
深汕起草了《深汕特別合作區(qū)2014年度工作方案》與《廣東汕尾新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2030年)》銜接，上報深汕兩市政府審定后，報廣東省政府審定。方案的一個亮點是，合作區(qū)在鵝埠、赤石、鲘門、小漠選定約30平方公里的起步區(qū)，目前正在加快開展環(huán)評、調規(guī)等工作，爭取把起步區(qū)納入省政府產業(yè)轉移園管理。在鵝埠，重點發(fā)展電子信息產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，著力引進智能手機、安防設備、醫(yī)療器械等行業(yè)，打造先進制造業(yè)基地;在赤石，重點依托 324國道，打造品牌產業(yè)帶;在鲘門，利用濱海資源優(yōu)勢，發(fā)展集健康養(yǎng)生、旅游休閑、居住等功能為一體的濱海特色產業(yè)組團;在小漠，依托現有產業(yè)基礎和濱海資源優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源和臨港產業(yè)，打造粵東能源產業(yè)帶的重要組團。
創(chuàng)新2搭建融資平臺解決資金不足
合作區(qū)正在搭建合作區(qū)投融資平臺。指揮部介紹，兩地正籌備成立合作區(qū)投資控股公司和開發(fā)建設公司，落實深圳市幫扶資金3億元和汕尾市直接注資或土地作價入股等方式的資金2億元入股，爭取省對產業(yè)園區(qū)基礎設施建設扶持資金1.5億元。通過貸款授信及BT、BOT等方式，吸收國有資本、民營資本及其他社會資本參股，為園區(qū)開發(fā)建設提供資金保障。
另外，合作區(qū)正在爭取經濟管理權限。按照省政府《關于優(yōu)化深汕(尾)特別合作區(qū)體制機制加快合作區(qū)建設發(fā)展的會議紀要》，圍繞產業(yè)項目落地、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設相關的必要管理事項，推動汕尾市政府及其部門與合作區(qū)管委會及其下設機構簽署委托(授權)協(xié)議，切實落實合作區(qū)管委會市級經濟管理權限。