據(jù)介紹，國(guó)內(nèi)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)多放在在平臺(tái)相關(guān)軟硬件產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施層面，如定制化設(shè)備、模塊數(shù)據(jù)中心、整機(jī)柜服務(wù)器等，主要目的是影響上游而非下游。

關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決

劉多分析稱，目前我國(guó)云計(jì)算發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題包括：云服務(wù)企業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高，服務(wù)商的平臺(tái)技術(shù)能力和服務(wù)水平參差不齊，在服務(wù)可靠性、服務(wù)易用性、數(shù)據(jù)遷移能力、資源調(diào)配能力、計(jì)量準(zhǔn)確性等方面均存在較大的不足，一些服務(wù)在評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)中斷現(xiàn)象安全能力暴露眾多問(wèn)題，甚至用戶的網(wǎng)絡(luò)隔離存在問(wèn)題。

同時(shí)，信任體系未建立，用戶使用存在顧慮。“用戶在選擇云計(jì)算服務(wù)商時(shí)，主要的考慮因素排在最前面的分別是云計(jì)算服務(wù)的穩(wěn)定性和安全性，我國(guó)用戶同樣對(duì)云服務(wù)的穩(wěn)定性、安全性抱有極大的關(guān)心。在國(guó)際市場(chǎng)上，各國(guó)正通過(guò)市場(chǎng)性，或行業(yè)性（如政府行業(yè)）的認(rèn)證，初步建立云服務(wù)的信任體系，云服務(wù)的安全性、服務(wù)質(zhì)量、SLA等是認(rèn)證的重點(diǎn)。”

相比較之下，我國(guó)IT市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍以硬件采購(gòu)為主，與國(guó)際IT市場(chǎng)現(xiàn)狀差距較大。重建設(shè)，輕服務(wù)的IT采購(gòu)習(xí)慣亟待轉(zhuǎn)變。集成商作為IT采購(gòu)中的核心環(huán)節(jié)不利于轉(zhuǎn)變IT采購(gòu)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。集成商、設(shè)備商與用戶間的利益格局難打破，并且集成商本身缺乏改變目前采購(gòu)格局的動(dòng)力。

圖：我國(guó)各行業(yè)IT市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（2012）

圖：全球IT市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（2012）

同時(shí)，預(yù)算、資產(chǎn)管理等制度也在限制云服務(wù)的購(gòu)買和采用。云服務(wù)將以往靜態(tài)的固定資產(chǎn)投入轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的信息服務(wù)采購(gòu)，傳統(tǒng)的預(yù)算、審計(jì)制度無(wú)法適應(yīng)。而垂直行業(yè)云服務(wù)管理細(xì)則缺失，采購(gòu)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。

她對(duì)我國(guó)云計(jì)算的未來(lái)發(fā)展提出建議，“以政務(wù)應(yīng)用為先導(dǎo)，推動(dòng)垂直行業(yè)應(yīng)用”。發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等相關(guān)部委應(yīng)聯(lián)合推動(dòng)云計(jì)算在政府行業(yè)的應(yīng)用，包括制定政府云服務(wù)采購(gòu)和應(yīng)用的安全、服務(wù)質(zhì)量、管理、遷移、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的標(biāo)準(zhǔn)；支持有條件的地區(qū)開(kāi)展政府采購(gòu)云服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新管理架構(gòu)和制度，開(kāi)拓應(yīng)用領(lǐng)域；對(duì)取得明顯成效的試點(diǎn)地區(qū)、應(yīng)用案例進(jìn)行宣傳推廣，廣泛研討面向云服務(wù)采購(gòu)的制度設(shè)計(jì)；此外，研究?jī)?yōu)化IT采購(gòu)相關(guān)的預(yù)算、審計(jì)等制度，形成服務(wù)審計(jì)制度，和動(dòng)態(tài)預(yù)算決算機(jī)制。

發(fā)改委須做好云計(jì)算發(fā)展政策的頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)，工信部擬定好云計(jì)算發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)范與管理政策，財(cái)政部、國(guó)采中心則制定好政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)相關(guān)政策、制度。如此一來(lái)，便可形成政府完善政策體系。同時(shí)還要注重培育公共市場(chǎng)，增強(qiáng)用戶信心，積極助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。