隨著我國城市化步伐不斷加快，中國的城市化比例已經(jīng)超過了50%，是世界上城市人口最多的國家。城市化雖然提高了人們生活水平，但同時(shí)也帶來一系列的社會(huì)問題、環(huán)境問題。城市要保持可持續(xù)發(fā)展越來越受到各種因素的制約，因此急需轉(zhuǎn)變增長方式。
當(dāng)前城市發(fā)展面臨的深層次問題是如何建立有效的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保證食品、藥品的安全;如何整合有效的公共服務(wù)設(shè)施，最大限度地滿足人們在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的需要;如何快速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決。目前發(fā)達(dá)國家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識(shí)和智能技術(shù)手段重新審視城市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標(biāo)的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺(tái)解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題。
2009年1月28日，在美國工商業(yè)領(lǐng)袖舉行的一次“圓桌會(huì)議”上，IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”;隨后，IBM提出了“智慧城市”的概念，并在全球進(jìn)行大力宣傳推廣，進(jìn)一步提升了智慧城市在全球的認(rèn)知度，加快了智慧城市建設(shè)步伐。
IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中，是這樣定義“智慧城市”的：“能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求作出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”。全面物聯(lián)，充分整合，激勵(lì)創(chuàng)新和協(xié)同運(yùn)作是其四大特征。
目前，很多國家已經(jīng)開始智慧建設(shè)，主要集中分布在美國、瑞典、愛爾蘭、德國、法國，以及亞洲的新加坡、日本、韓國，然而大部分國家的智慧城市建設(shè)都處于有限規(guī)模、小范圍探索階段。中國正處于城市化發(fā)展的高速期，新城開發(fā)是未來10-20年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，而智慧城市必將在其中扮演重要角色，中國的“智慧城市”正是基于這個(gè)背景提出的。
智慧城市是“智”與“慧”的協(xié)同
智慧城市是在新一代信息技術(shù)加速發(fā)展的背景下，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、光網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對(duì)公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等活動(dòng)的各種需求做出智能響應(yīng)，構(gòu)建城市發(fā)展的智能環(huán)境，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，是對(duì)傳統(tǒng)意義上城市信息化的升華和飛躍。智慧城市就是讓物(城市設(shè)施)更聰明，讓人更有創(chuàng)造力!智慧城市建設(shè)要“智”和“慧”協(xié)同發(fā)展，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提高城市產(chǎn)品服務(wù)的“智”，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)、人文和科技環(huán)境增進(jìn)城市人的“慧”。
智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。因此，它的重要特征主要體現(xiàn)在智慧城市具有更強(qiáng)的集中智慧發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。具體來說智慧城市有如下幾個(gè)特征：
透徹感知：利用遍布各處的傳感設(shè)備和智能終端，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)進(jìn)行測量、監(jiān)控和分析，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能隨時(shí)獲取需要的數(shù)據(jù)和信息。
泛在互聯(lián)：通過融合通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，打造泛在的承載網(wǎng)絡(luò)，可將各種采集信息和控制信息進(jìn)行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的傳遞，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物的互聯(lián)互通。
高效協(xié)同：利用各種信息資源庫及公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)、部門間的資源整合、信息共享，使城市各個(gè)系統(tǒng)和參與者高效協(xié)作，達(dá)到城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。
精準(zhǔn)管控：通過透徹的感知、泛在的互聯(lián)，以及對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、集中、準(zhǔn)確的分析和處理，進(jìn)而做出科學(xué)的決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)城市主體及城市系統(tǒng)的精準(zhǔn)化、智慧化的管理和控制。
創(chuàng)新應(yīng)用：加強(qiáng)各種信息資源利用和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)政府、企業(yè)和公眾在智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)及各系統(tǒng)之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
和諧發(fā)展：充分發(fā)揮智能化的決策、管理體系功能，加強(qiáng)城市各系統(tǒng)的相互融合與相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)內(nèi)外、城市各系統(tǒng)之間，以及人與自然等方面的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
智慧城市的利與弊
在我國，2010年9月，寧波市出臺(tái)了《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》。寧波作為第一個(gè)在政府層面全面推動(dòng)下實(shí)施智慧城市建設(shè)的城市，對(duì)中國智慧城市建設(shè)啟到了引領(lǐng)及示范帶動(dòng)作用。
從2012年開始，我國在行業(yè)信息化市場保持了高速發(fā)展。智慧城市、政務(wù)公開、三網(wǎng)融合、行政審批改革、政務(wù)云、民生信息化、精細(xì)化管理成為主要驅(qū)動(dòng)力，平臺(tái)型項(xiàng)目的普及推廣體現(xiàn)了電子政務(wù)從單一機(jī)構(gòu)應(yīng)用到跨部門的整合協(xié)同，再到社會(huì)參與公共治理的理念。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有30個(gè)以上城市已提出了具體的智慧城市建設(shè)目標(biāo)和行動(dòng)方案，甚至有些地區(qū)把智慧城市建設(shè)列入了“十二五”規(guī)劃，如寧波、北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、株洲、佛山等。
中國智慧城市建設(shè)已全面展開，推進(jìn)速度較快的已進(jìn)入建設(shè)階段，其它城市也開始進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)等。建設(shè)智慧城市是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，有的城市可能需要2、3年時(shí)間，而有的城市可能則需要10年甚至更久，但在建設(shè)智慧城市的過程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。當(dāng)前，中國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等最新技術(shù)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。國內(nèi)在建設(shè)智慧城市過程中，有些城市圍繞創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;而更多的城市則是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一。
智慧城市在中國的發(fā)展可謂風(fēng)生水起，但也是暗潮洶涌，一方面許多城市對(duì)“智慧城市”的理解不夠深刻，只是跟風(fēng)而起，炒作概念，在智慧城市的外衣下，仍是傳統(tǒng)城市的內(nèi)核;另一方面，各城市之間如何結(jié)合自身實(shí)際實(shí)現(xiàn)差異化也是必須要思考的，否則將會(huì)重演中國城市化建設(shè)千篇一律的悲劇，也難以真正地落地生根。
智慧城市之鑰：云計(jì)算
云計(jì)算作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)模式和計(jì)算模式，具有虛擬化、伸縮性、多租戶等特點(diǎn)，支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源和異構(gòu)的多任務(wù)體系，可以實(shí)現(xiàn)資源的按需分配、按量計(jì)費(fèi)，達(dá)到按需索取的目標(biāo)，最終促進(jìn)資源規(guī)?；?，促使分工專業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。同時(shí)，它也為解決智慧城市建設(shè)中大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)管理、面向服務(wù)應(yīng)用集成、快速資源部署等問題提供了有力的支撐手段，助力智慧城市的建設(shè)和發(fā)展。
“智慧城市”各類智慧應(yīng)用的承載和實(shí)現(xiàn)，需要云計(jì)算的數(shù)據(jù)計(jì)算與處理綜合平臺(tái)的有力支撐，這將極大改善資源部署及應(yīng)用開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的服務(wù)交付，從而提升資源利用率，降低智慧成本，深化城市智慧程度。云計(jì)算應(yīng)用于智慧城市建設(shè)有著重大的意義。
一、云計(jì)算服務(wù)模式是提升城市智慧水平的推進(jìn)劑。新型城鎮(zhèn)化方案的提出，將對(duì)新型信息技術(shù)類的技術(shù)設(shè)施建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，全方位推動(dòng)信息化建設(shè)。智慧城市從國家部委層面進(jìn)行全國統(tǒng)一布局規(guī)劃，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年1月29日公布首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)名單;國家開發(fā)銀行與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億元人民幣。面對(duì)政績考核評(píng)估與國開行的資金支持，地方政府將積極上報(bào)建設(shè)方案，未來幾年智慧城市建設(shè)將掀起一輪新熱潮。
智慧城市的建設(shè)模式將有突破和創(chuàng)新，資金來源進(jìn)一步多元化，BOT模式越來越多，大型互聯(lián)網(wǎng)公司將介入智慧城市的建設(shè)。智慧城市服務(wù)商新的競合關(guān)系出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)廠商將在2013年凸顯。物聯(lián)網(wǎng)和第三平臺(tái)技術(shù)的應(yīng)用持續(xù)深化，云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)將會(huì)有良好的發(fā)展環(huán)境。
未來具有強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力的云計(jì)算平臺(tái)將是智慧城市發(fā)展的決定性因素。云計(jì)算平臺(tái)可以成為智慧城市的“大腦”，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與計(jì)算，并節(jié)約運(yùn)行成本、提高資源利用率。
二、云計(jì)算有利于整合城市的信息資源。智慧城市的本質(zhì)在于融合，它是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)相融合時(shí)可以直接帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，間接推動(dòng)城市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在構(gòu)建云計(jì)算平臺(tái)的過程中，需要將政府職能與信息技術(shù)充分融合，解決醫(yī)療、交通、教育、金融、能源供給、社會(huì)保障、公共安全等一系列社會(huì)管理服務(wù)問題。云計(jì)算為智慧城市的持續(xù)繁榮創(chuàng)造了更多的發(fā)展空間。隨著政府精細(xì)化管理的投入持續(xù)加大，數(shù)字城管范圍將擴(kuò)大，精細(xì)化管理的理念被更多管理者重視。數(shù)字城管作為電子政務(wù)、智慧城市和數(shù)字城市的有機(jī)組成部分，在全國普及是必然趨勢。
三、智慧云將以多種形態(tài)支撐城市發(fā)展。智慧城市建設(shè)和發(fā)展是非常龐大的工程，涉及到城市管理、交通、社區(qū)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、金融商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。支撐智慧城市建設(shè)的智慧云在上述領(lǐng)域表現(xiàn)出多種形態(tài)，如市政云、交通云、社區(qū)云、醫(yī)療衛(wèi)生云、金融商務(wù)云等。
四、云計(jì)算將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國信息產(chǎn)業(yè)所肩負(fù)的重要?dú)v史使命。云計(jì)算使計(jì)算與信息服務(wù)走向社會(huì)化、集約化、專業(yè)化，讓更多的人能夠低成本地享受到信息技術(shù)和信息資源服務(wù)。它是促進(jìn)中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要信息技術(shù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各種計(jì)算服務(wù)都可以采用云計(jì)算的解決方案。云計(jì)算將進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷增長的需求又會(huì)促進(jìn)云計(jì)算服務(wù)更大的應(yīng)用和技術(shù)進(jìn)步。
五、云計(jì)算有利于降低區(qū)域信息化的總體成本。云計(jì)算通過資源整合、統(tǒng)一管理和高效的資源流轉(zhuǎn)，可以有效降低區(qū)域信息化的總體成本，從而降低信息化門檻，使得更多的單位和企業(yè)愿意通過信息化提高工作效率。
六、云計(jì)算為數(shù)據(jù)安全提供保障。云計(jì)算通過將數(shù)據(jù)集中存放，降低了數(shù)據(jù)在個(gè)人手中遺失或者泄露的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，云計(jì)算中心還采用了多種安全手段和容災(zāi)備份手段，保證數(shù)據(jù)不會(huì)丟失，也不會(huì)被非法篡改。
一座智慧的城市，將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，城市管理將進(jìn)入新的模式，企業(yè)發(fā)展將獲得更加良好的環(huán)境，居民生活將更加便利與和諧。
借助于云計(jì)算技術(shù)，能夠把城市建設(shè)得更好，能夠更好地進(jìn)行城市規(guī)劃，使城市建設(shè)更加以人為本。云計(jì)算將成為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)，智慧城市將孕育和催化云計(jì)算典型應(yīng)用的落地與推廣。云計(jì)算技術(shù)將在工業(yè)、交通、能源、醫(yī)療、市政等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域支撐城市的智慧發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新提高城市的綜合管理效率與公共服務(wù)水平，讓城市運(yùn)營發(fā)展得更加智慧。
智慧城市，是新一輪信息技術(shù)變革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合，并向更高階段邁進(jìn)的表現(xiàn)。加快智慧城市建設(shè)，將有力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠吸引集聚一批知識(shí)密集、信息密集、創(chuàng)新密集的高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，而且能夠通過新興技術(shù)的應(yīng)用、有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，隨著城市智慧含量的提高，還能夠大大降低能源消耗率和污染排放率，有利于推動(dòng)向低碳化、可持續(xù)的生態(tài)文明城市轉(zhuǎn)型。