12月12日，2012云世界大會(huì)隆重開(kāi)幕。在“云@產(chǎn)業(yè)”論壇現(xiàn)場(chǎng)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)軟件與信息服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)姜廣智從政府層面為大家介紹了政府對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。
以下為演講實(shí)錄：
祥云工程——北京市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)
我跟大家再分享一下我們?cè)趺礃涌创朴?jì)算，政府對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有怎么樣的戰(zhàn)略考慮。
祥云工程是北京市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)一個(gè)總的行動(dòng)綱領(lǐng)，這個(gè)綱領(lǐng)概括的說(shuō)是這么幾句話(huà)。一句話(huà)是應(yīng)用為先，要把北京打造成世界云計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)先的城市。我們提出祥云工程應(yīng)用為先的時(shí)候，還沒(méi)有智慧北京、智慧城市這個(gè)口號(hào)，這兩年我們又新聞發(fā)布了智慧北京的建設(shè)綱要，把云計(jì)算作為智慧北京建設(shè)的一個(gè)重要支撐。
第二句話(huà)，要通過(guò)云計(jì)算重整北京的IT產(chǎn)業(yè)鏈，希望能夠在IT產(chǎn)業(yè)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中有一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢(shì)。大家也知道，北京的IT產(chǎn)業(yè)在全國(guó)不算領(lǐng)先，軟件比較領(lǐng)先，互聯(lián)網(wǎng)比較領(lǐng)先，但我們的硬件體系比較薄弱，缺新、少系統(tǒng)，這些大家都清楚。我們希望在云計(jì)算這一個(gè)浪潮中，能在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，比如說(shuō)服務(wù)器，新的服務(wù)器的技術(shù)在云計(jì)算時(shí)代出現(xiàn)。我們想突破這樣的瓶頸，也包括終端，新的終端要迎頭趕上，要有新的產(chǎn)品支撐它的發(fā)展。我們希望用產(chǎn)業(yè)鏈整體的發(fā)展來(lái)抓住云計(jì)算時(shí)代的機(jī)會(huì)，使IT產(chǎn)業(yè)整體的實(shí)力有所提升。
第三句話(huà)，云計(jì)算在新的時(shí)代現(xiàn)在具有非常良好的資本條件，非常好的市場(chǎng)條件，所以我們認(rèn)為和2000年發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有質(zhì)的不同。所以我們要整合國(guó)際資源來(lái)發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，使得我們利用好國(guó)際上現(xiàn)有的企業(yè)，利用好國(guó)際最先進(jìn)的技術(shù)，能夠跟國(guó)際保持同步，并且能成為世界級(jí)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。
我們有個(gè)目標(biāo)，到2015年五年計(jì)劃結(jié)束的時(shí)候， 3個(gè)S即IaaS、PaaS、SaaS的形態(tài)要達(dá)到500億元的收入，整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈超過(guò)2000億元的收入。這兩年過(guò)去了，我覺(jué)得我們?cè)谶@方面邁出了可喜的一步，做了很好的積累。今天我們發(fā)了80個(gè)新產(chǎn)品，還沒(méi)有算好到底有多少收入，初步估算了一下大概有100多億的銷(xiāo)售收入產(chǎn)值。確實(shí)我們這兩年產(chǎn)業(yè)有了很大的提升。這是祥云工程總的情況。
政府對(duì)云計(jì)算的政策支撐
推動(dòng)云技術(shù)的應(yīng)用
剛才田總特別談到政府在政策支撐上未來(lái)會(huì)有哪些考慮，怎么樣把基金+基地，再加上政策固定下來(lái)。下一步我們最關(guān)注的是三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，要推動(dòng)云技術(shù)的應(yīng)用或者叫市場(chǎng)政策，或者叫應(yīng)用政策。這是我們下一步要綜合考慮的。
去年就有人提議，說(shuō)臺(tái)灣當(dāng)時(shí)提出了很詳細(xì)的十大政府云工程，云交通、減災(zāi)防災(zāi)云，去年我們也推了十大示范云工程，全部是公有云和行業(yè)云，沒(méi)有一個(gè)政府的云，沒(méi)有說(shuō)北京搞一個(gè)多么大的政府云平臺(tái)。今天我可以跟大家說(shuō)，這項(xiàng)工作事實(shí)上我們正在推進(jìn)，政府要真正的把政府應(yīng)用，對(duì)市民互動(dòng)的應(yīng)用，要往云平臺(tái)上牽引，廣泛的采用云技術(shù)。有些事情我們還沒(méi)有想成熟，包括前一個(gè)論壇講的安全的問(wèn)題，我們沒(méi)有大張旗鼓的去推進(jìn)去宣傳，但一直在務(wù)實(shí)的推進(jìn)。下一步政府云的應(yīng)用會(huì)有新的突破，上個(gè)禮拜我們發(fā)布了一個(gè)beijingData網(wǎng)站，這是要把政府掌握的數(shù)據(jù)，內(nèi)容面向老百姓服務(wù)的全部公開(kāi)。希望我們的創(chuàng)業(yè)者、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，可以根據(jù)政府掌握的這些數(shù)據(jù)做你們自己的云應(yīng)用。
我們借鑒了歐盟的做法。有一個(gè)美國(guó)青年到巴黎去，發(fā)現(xiàn)上廁所很難，他就用歐盟公開(kāi)的這些政府信息做了一個(gè)巴黎找?guī)膽?yīng)用。北京市政府也找了這樣一個(gè)案例信息，包括地理信息，包括地圖信息，這一次都開(kāi)放出來(lái)了。這是北京電子政務(wù)處來(lái)主導(dǎo)的，我們把資源開(kāi)放了。
另外，政府基本明確了一個(gè)態(tài)度，市政府不鼓勵(lì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)區(qū)縣自己建設(shè)數(shù)據(jù)中心，辦公大樓底下一層弄一塊地方搞個(gè)數(shù)據(jù)中心，我們鼓勵(lì)用社會(huì)的數(shù)據(jù)中心資源。這項(xiàng)工作我們?cè)诮衲陼?huì)穩(wěn)步的加以推進(jìn)。還有北京市政府部門(mén)開(kāi)通了一個(gè)統(tǒng)一移動(dòng)辦公的平臺(tái)，每個(gè)委辦局或者區(qū)縣現(xiàn)在在上移動(dòng)辦公的時(shí)候，不像原來(lái)上OA專(zhuān)門(mén)搞一套，移動(dòng)辦公有了統(tǒng)一的政務(wù)辦公增量。諸如類(lèi)似的很多服務(wù)都在推進(jìn)和應(yīng)用，我們要盡快的將剛才說(shuō)的第一句話(huà)落到實(shí)處，政府做表率。同時(shí)我們還要使我們?cè)飘a(chǎn)品的應(yīng)用有一個(gè)好的環(huán)境，今天發(fā)布了81個(gè)產(chǎn)品。我們有一個(gè)重要的想法，北京市政府部門(mén)以后建設(shè)的系統(tǒng)，包括私有云、行業(yè)云這些系統(tǒng)，能夠采用我們自主產(chǎn)品都要采用自主產(chǎn)品。今天發(fā)布的產(chǎn)品還不能說(shuō)很成熟，還不能作為政府推薦的產(chǎn)品，但是它開(kāi)了個(gè)頭，這是一個(gè)方向，就是我們要用自己的云產(chǎn)品構(gòu)架我們的云體系。
我們大力鼓勵(lì)公有云的應(yīng)用，去年我們發(fā)布了云平臺(tái)，不遺余力的推進(jìn)公有云的應(yīng)用，政府要率先采用。我們要在云架構(gòu)中采用其他公司提供的云產(chǎn)品，后面我們?cè)趹?yīng)用上還要大力推進(jìn)這方面的工作。
布局政策
第二個(gè)政策導(dǎo)向就是布局政策。云計(jì)算作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)很熱鬧，各個(gè)地方都有積極性來(lái)發(fā)展，全國(guó)各地都在云領(lǐng)域里面轉(zhuǎn)。北京市經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展，布局體系基本上明確了?？梢愿爬ǔ蓛删湓?huà)，南邊叫云后臺(tái)，北邊叫云服務(wù)，南北兩大區(qū)域來(lái)做劃分。云后臺(tái)就是大家所處的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這邊未來(lái)的重點(diǎn)是數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)、云設(shè)備的制造。比如說(shuō)新的服務(wù)器、新的終端。云后臺(tái)區(qū)域有一個(gè)北京云基地，是一個(gè)核心結(jié)點(diǎn)，它在這兒形成了與云后臺(tái)相關(guān)的安全的產(chǎn)業(yè)鏈條。北邊中關(guān)村這一帶是軟件和互聯(lián)網(wǎng)的密集區(qū)，這邊重點(diǎn)是做云服務(wù)。最近我們新開(kāi)了一個(gè)中關(guān)村軟件園的云服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)這一個(gè)結(jié)點(diǎn)，我們要把整個(gè)中關(guān)村區(qū)域的云服務(wù)很好的整合起來(lái)。
在布局上，我們還有一條，就是要加強(qiáng)和周邊城市的合作，要把大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)逐步的從北京轉(zhuǎn)移出去。這主要是考慮到我們要更加節(jié)能，能夠充分發(fā)揮天然冷源的優(yōu)勢(shì)，要把大型數(shù)據(jù)中心移到河北、內(nèi)蒙這些區(qū)域來(lái)合作。這是我們布局的政策。布局政策總的來(lái)說(shuō)，我們支持在北京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，也是按照我們的總體布局，但是我們不支持在北京再建設(shè)大型的數(shù)據(jù)中心。
關(guān)注小企業(yè)、新企業(yè)的創(chuàng)新整合，創(chuàng)業(yè)整合
之后，我們會(huì)特別關(guān)心小企業(yè)、新企業(yè)的創(chuàng)新整合，創(chuàng)業(yè)整合。我們認(rèn)為云計(jì)算現(xiàn)在基本上是由大公司轉(zhuǎn)型來(lái)作為發(fā)展的主導(dǎo)，最近大家知道李彥宏提出要加強(qiáng)狼性、克服小資的口號(hào)，百度這樣的公司確實(shí)認(rèn)識(shí)到，像云計(jì)算，包括云計(jì)算相關(guān)支撐的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型能不能成功是他們未來(lái)還能不能在中國(guó)保有優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵的結(jié)點(diǎn)。所以他們都在紛紛的轉(zhuǎn)型。這些轉(zhuǎn)型的企業(yè)我們都是積極支持的，并且也給他們創(chuàng)造了很多充分的條件。我們下一步更看重的是要產(chǎn)生更多的新企業(yè)，今年6月我們?nèi)チ艘惶斯韫?，跟硅谷做了一些交流。我們發(fā)現(xiàn)在硅谷有大量的新創(chuàng)的公司。2009年之后，掀起了數(shù)量最大的一次高潮。2008年、2009年金融危機(jī)之后陷入了谷底，但是去年和今年之后在迅速的恢復(fù)，企業(yè)創(chuàng)業(yè)又以云計(jì)算相關(guān)的企業(yè)居多。但我們也有各方面不利的影響，比如成本上升很快，我管的產(chǎn)業(yè)，軟件信息服務(wù)業(yè)，每年要新增800多家企業(yè)，但是今年只增加了500家，比去年少增加了300家企業(yè)。我們認(rèn)為云計(jì)算的發(fā)展，未來(lái)真正起決定性作用的可能不是百度、阿里這些正在轉(zhuǎn)型的巨頭們。他們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，也許巨頭大了以后會(huì)成為變革的阻力。我們相信未來(lái)云計(jì)算真正的領(lǐng)袖還會(huì)是新公司，現(xiàn)在還沒(méi)有冒出泡來(lái)的公司。所以，下一步的工作重點(diǎn)是極大的改善北京的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)更多的企業(yè)能夠涌現(xiàn)出來(lái)，新的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能夠發(fā)展起來(lái)，它將成為我們未來(lái)發(fā)展的主流。政策上下一步主要開(kāi)展這三個(gè)方面，我就先介紹這么多。