十年前，在我國加入WTO時，發(fā)達國家主導(dǎo)著國際規(guī)則，發(fā)展中國家比如我國市場很大，但是缺乏自主研發(fā)能力和制造能力?？鐕驹谡麄€世界進行產(chǎn)業(yè)布局。值得一提的是，當(dāng)時電子信息產(chǎn)業(yè)作為中國加入WTO的先導(dǎo)，最先加入世貿(mào)組織。國家也大幅降低電子產(chǎn)品進出口關(guān)稅來促進加入WTO。

從2001年到2011年，是電子信息產(chǎn)業(yè)變化最大的十年。十年來，地方政府競相招商引資，跨國公司向中國大量轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系基本建成，并向社會提供大批就業(yè)崗位。值得一提的是，我們也有了自己的跨國公司，比如華為、中興等。但是，我國電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，也積累了一些結(jié)構(gòu)問題，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，比如在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟性質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等方面的失衡。我國從2006年起就一直致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一些成果。在2010年以后這種結(jié)構(gòu)失衡的狀況已經(jīng)得到了很大改觀。

在國際金融危機的經(jīng)濟形勢下，我們應(yīng)該怎么來看發(fā)展?從長遠來看，我認為國際市場的增量中心已經(jīng)慢慢地向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。十年前，國際跨國公司左右市場，發(fā)達國家控制或者是制訂規(guī)則;現(xiàn)在不同了，國際重心已經(jīng)向發(fā)展中國家市場轉(zhuǎn)移了，城鎮(zhèn)化、全面小康社會建設(shè)等將帶動國內(nèi)消費市場持續(xù)擴大。雖然從短期來年，國際市場不景氣，但是我們也不能放棄，我們需要去開拓一些新興國家的市場。同時，我們要大力開發(fā)國內(nèi)市場。

繼續(xù)搶占產(chǎn)業(yè)競爭新高點

2008年國際金融危機以后，不管是西方的回歸工業(yè)化，還是新型經(jīng)濟體都在重新尋找自己競爭的制高點，電子信息產(chǎn)業(yè)無一例外成為各國競爭的最主要的產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)的通用性、可持續(xù)性、高滲透性等特性決定了其依然是最具活力的產(chǎn)業(yè)。它對經(jīng)濟增長的貢獻也將越來越大，隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，電子信息產(chǎn)業(yè)將像水、能源等人類不可或缺的資源一樣，成為人類的必需品。為搶占產(chǎn)業(yè)競爭的新高點，世界各國紛紛推出了新的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，比如發(fā)達國家出臺“智慧地球”、物聯(lián)網(wǎng)等一系列發(fā)展戰(zhàn)略。

為搶占競爭制高點，我國要加快落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。國家以“決定”的形式發(fā)布該條文，說明國家的堅定決心。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國家和我們整個業(yè)界高度關(guān)注和必將高度發(fā)展的領(lǐng)域。我們要搶占新一代信息技術(shù)競爭高點，掌握核心技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新商業(yè)模式。我國要加大培育和發(fā)展內(nèi)需市場，在政策上對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持，比如優(yōu)化市場環(huán)境、補貼消費、增加收入等;在出口方面，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型，比如，發(fā)展國內(nèi)市場業(yè)務(wù)，培育自主品牌等。

在國際金融危機的經(jīng)濟形勢下，我們應(yīng)該怎么來看發(fā)展?從長遠來看，我認為國際市場的增量中心已經(jīng)慢慢向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。十年前，國際跨國公司左右市場，發(fā)達國家控制或者制訂規(guī)則;現(xiàn)在不同了，國際重心已經(jīng)向發(fā)展中國家市場轉(zhuǎn)移了。在我國，城鎮(zhèn)化、全面小康社會建設(shè)等將帶動國內(nèi)消費市場持續(xù)擴大。

雖然從短期來看，國際市場不景氣，但是我們也不能放棄，我們需要去開拓一些新興國家的市場。同時，我們要大力開發(fā)國內(nèi)市場，這是我國信息產(chǎn)業(yè)未來的工作重點。在培育國內(nèi)市場方面，要增加農(nóng)民收入和居民收入，國家已經(jīng)在下大力氣做這件事情。未來，在政策方面，我們要優(yōu)化市場，創(chuàng)造競爭的市場環(huán)境。在出口方面，要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展國內(nèi)市場業(yè)務(wù)，培育自主品牌。

能源流給西部發(fā)展帶來新機遇

歷史經(jīng)驗告訴我們，物流和資金流的集散地在區(qū)位上一般疊加在一起。我們曾經(jīng)預(yù)測：將來信息流很發(fā)達時，可能與物流、資金流在區(qū)位上重疊。 云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展，使我們的預(yù)測得到初步驗證。海量的信息流使我們不得不考慮到能源流問題。這是產(chǎn)業(yè)布局的新趨勢，也是我國西部地區(qū)發(fā)展的新機遇。

在此趨勢下，我國中西部能源基地信息業(yè)將得到快速發(fā)展，信息的集中存儲、運算與提供服務(wù)，將產(chǎn)生巨型的信息基地(如IDC等)。巨大信息流對能源消耗水平空前提高，中西部能源富集地區(qū)更具發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)將向新疆、內(nèi)蒙古、山西等區(qū)域發(fā)展，因此，中西部地區(qū)要做好發(fā)展準備。當(dāng)然，這個產(chǎn)業(yè)布局在規(guī)劃上有很多細節(jié)工作要做，現(xiàn)在只是提出來，讓大家有這樣的認識。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入第三階段

目前，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了獨立發(fā)展和融合發(fā)展兩個階段。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期，產(chǎn)業(yè)以獨立存在的形式為主，產(chǎn)品以獨立形態(tài)出現(xiàn)，比如硬件、軟件、信息服務(wù)等。在融合發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的融合日益深化，甚至成為其他產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)生發(fā)展變量，這時出現(xiàn)了大量新產(chǎn)品類別、新組織形態(tài)和新商業(yè)模式。目前信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入融合發(fā)展階段。而在未來，信息產(chǎn)業(yè)將會進入第三個階段，它將促進社會的大分工。那時，技術(shù)的進步使IT業(yè)本身不斷復(fù)雜化和虛擬化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工具在信息技術(shù)的深度融合下日益智能化，云計算等新技術(shù)使用戶獲得信息日趨簡單化。

在未來，信息產(chǎn)業(yè)將有兩大功能：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它的本質(zhì)是對傳統(tǒng)工具的智能化改造，是一種信息技術(shù)嵌入式的改造或替代性的改造，使之成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生變量;滿足經(jīng)濟社會及個人對信息越來越大的需求，促進社會的進步和人們生活質(zhì)量的提升。融合以后會體現(xiàn)社會的大分工，就是全面提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，全面降低社會成本。

對云計算的概念，我們應(yīng)該理解為，云計算不是人人去做云計算，而是很多人用云計算，“信息社會”這個名字就名副其實了。

(本文根據(jù)周子學(xué)總經(jīng)濟師在2011中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年會上的講話內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱。)