2010年10月18日，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)改委聯合印發(fā)《關于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。此消息一經披露，立刻引發(fā)A股中的“云計算概念股”大幅上漲，幾只相關股票甚至一度漲停。

　　對此，IDC中國企業(yè)級系統(tǒng)研究部研究經理周震剛認為，國家對云計算服務的扶持將會更好的促進云計算在國內的發(fā)展。這種扶植將主要體現在國家相關的法律、法規(guī)、國家標準方面的制定，以及對于云計算產業(yè)鏈的研發(fā)投入和政策傾斜，其社會和經濟效益將在未來幾年中體現。但對于“云計算概念股”的短期業(yè)績并不會有顯著的提升作用。

　　IDC認為， 云計算是下一代經濟的表現形式之一，也是產業(yè)服務化的具象。服務化是下一代經濟中產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從IT角度來看，服務化即 EaaS(Everything as a Service)或 XaaS，是在SaaS基礎上發(fā)展起來的概念，即各行業(yè)生產流程的最終交付品是一種基于網絡和信息平臺的服務。因此，國家對于云計算產業(yè)的扶植，將會大大的促進國民經濟的發(fā)展。

　　總體而言，IDC認為云計算在國內具有廣闊的發(fā)展空間，國家的扶植政策將進一步推動產業(yè)的發(fā)展。中國擁有世界上數量最多的中小企業(yè)。中國經濟率先走出金融危機的低谷，這些中小企業(yè)的業(yè)務也隨著中國經濟的快速增長而飛速發(fā)展。對于這些正處于成長期的中小企業(yè)而言，自己投資建設IT基礎架構的投資回報率較低，并且很難與業(yè)務的快速成長匹配。此時，云計算的商業(yè)模式剛好為這些中小企業(yè)提供了合適的解決方案。這些最終用戶的需求成為奠定中國云計算市場未來幾年高速發(fā)展的基石。IDC預計將有大量中小企業(yè)將自己的IT基礎架構遷移到公共云計算平臺上。與此同時，會有更多的微型企業(yè)(員工人數少于10人)通過使用云計算運營商的服務，第一次擁有自己的IT平臺，走上信息化之路。相應地，云計算將促使信息化在中國滲透到更深的層面。在用戶需求的推動下，公共云計算運營商將有更大的發(fā)展。

　　但是，盡管云計算在國內已經得到了廣泛的宣傳，并且已經出現了若干典型的用戶和案例。廣大企業(yè)和最終用戶對云計算仍然缺乏了解和認識，特別是在具體的業(yè)務和應用上，云計算可以帶來怎樣的變革和收益，前景仍然不夠清晰。在這種情況下，云計算真正落地成為成功應用，還會遇到很多困難。

　　對于云計算來說，多數人存在一個認識的誤區(qū)，認為云計算是由國外引進的先進技術，如何解決技術難題，建設云計算平臺是唯一的工作重點。事實上，建設云計算平臺僅僅是提供云計算服務的第一步，如何運營一個云計算平臺，為企業(yè)和最終用戶服務才是最重要的環(huán)境。 “與其說云計算是一項新技術，倒不如說它是一項在業(yè)務模式方面的創(chuàng)新。從本質上來講，云計算的核心是將某一或某幾個數據中心的計算資源虛擬化之后，向用戶提供以租用計算資源為形式的服務。這種服務實際上并不是技術創(chuàng)新，而是業(yè)務模式上的創(chuàng)新?！敝苷饎傉f。

　　從目前來看，國內的云計算中心大多把重點放在了基礎架構平臺的建設上，主要包括大量的服務器、存儲、網絡設備等的平臺搭建;在應用軟件方面，國內的云計算中心所提供的內容有限;公共云計算的運營方面，包括應用軟件部署、系統(tǒng)和軟件的管理、按需定價的收費模式等方面更是接近于空白。由于對云服務一系列配套措施的不重視，使得部分國內用戶對于云服務能否滿足自身需求持懷疑的態(tài)度。

　　因此，國家政策對于云計算的扶植，重中之重是拋開大量的理論和概念，在應用和業(yè)務角度進行市場推廣和用戶教育，使云計算具有可操作性。切忌盲目投資建設云計算數據中心，而忽視具體的云計算應用部署和相關的運營管理。只有讓云計算提供的應用軟件符合最終用戶的業(yè)務需求，并且讓云計算服務提供商切實的將云服務運營起來，國家云計算服務創(chuàng)新發(fā)展計劃才能稱得上真正的成功。

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