中國IDC圈1月15日報道：中華人民共和國主席習近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講。他向全世界發(fā)出了共同構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的聲音并提出推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的“四項原則”和“五點主張”。習主席的“四項原則”和“五點主張”是立足全球互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的科學倡議，凝聚了“網(wǎng)絡空間命運共同體”的全球共識。
在中國 互聯(lián)網(wǎng)+ 開放合作大會暨第三屆中國智慧城市高峰論壇上，新華網(wǎng)發(fā)布了《中國國際智慧城市發(fā)展藍皮書(2015)》(下稱《藍皮書》)。《藍皮書》充分體現(xiàn)了習主席在烏鎮(zhèn)峰會上提出的“四項原則”和“五點主張”，代表了該領(lǐng)域權(quán)威專家學者的觀點和研究團隊的學術(shù)成果;“藍皮書”層次高、內(nèi)容新、指導性強，是該領(lǐng)域了解國內(nèi)外智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的權(quán)威年度報告。
習近平主席在提出構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的“五點主張”時，逐條提及了中國行動。他不僅說到了“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“數(shù)字中國”建設(shè)，還多次表示，中國愿同各方一道，在全球網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺建設(shè)、以及制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則等方面共同努力。
《藍皮書》逐項詮釋了黨中央、國務院關(guān)于智慧城市建設(shè)的中國行動戰(zhàn)略。
比如，從《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》、《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設(shè)推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》、到《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》、《關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》、以及《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》。
《藍皮書》將“互聯(lián)網(wǎng)+”更多地融入到我國未來智慧城市建設(shè)的體系中。
在《藍皮書》第一章“中國篇”中，提出“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務”的戰(zhàn)略，深度整合底層系統(tǒng)，為智慧城市服務提供新入口;在第四章“城市管理和公共服務向精細化發(fā)展”中，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”與交通、教育、醫(yī)療的跨界融合發(fā)展;在第五章“互聯(lián)網(wǎng)+催生智慧產(chǎn)業(yè)”中，指出眾包眾設(shè)研發(fā)模式、大規(guī)模個性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合創(chuàng)新應用模式不斷涌現(xiàn)……
《藍皮書》需要關(guān)注的三個關(guān)鍵詞——“生態(tài)效益”、“可持續(xù)安全”、“協(xié)調(diào)創(chuàng)新”。
首先，“生態(tài)效益”，是指導智慧城市頂層設(shè)計，貫穿智慧城市建設(shè)、運行的根本理念。通過物聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)、人與環(huán)境之間的協(xié)作與融合實現(xiàn)智慧城市的生態(tài)效益，這是智慧城市發(fā)展的主題。其次，“可持續(xù)安全”。《藍皮書》指出，解決智慧城市中的安全問題的關(guān)鍵其實不在“解決”上，而是“發(fā)現(xiàn)”和“預警”上。筆者認為，智慧城市的發(fā)展一定是在可持續(xù)、安全基礎(chǔ)上的發(fā)展，《藍皮書》提出的“發(fā)現(xiàn)”和“預警”體現(xiàn)出一種新型的“事先預警、事中發(fā)現(xiàn)、事后救濟”的可持續(xù)安全觀。再次，“協(xié)調(diào)創(chuàng)新”?！端{皮書》認為，建設(shè)智慧城市，“協(xié)調(diào)創(chuàng)新”是關(guān)鍵方法。智慧城市不僅僅涉及到技術(shù)層面的東西，其中還包括政治、管理、文化方面的東西，更強調(diào)為民服務的思想。為此，《藍皮書》提出“協(xié)同創(chuàng)新”就是要整合城市管理和服務中各部門的數(shù)據(jù)資源。“協(xié)同創(chuàng)新”就是要開放數(shù)據(jù)資源，集成整合各類信息應用，以大數(shù)據(jù)理念引導城市智慧化融合應用。
《藍皮書》關(guān)注智慧城市中的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
《藍皮書》強調(diào)，讓智慧城市能夠真正服務于民。對此，《藍皮書》提出要借力 大數(shù)據(jù) 提升城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟、社會、文化、人口等人文社會信息的融合應用，創(chuàng)新提升城市規(guī)劃決策模型，強化城市管理服務的科學性和前瞻性;以城市數(shù)據(jù)公開開放為基礎(chǔ)，突出實踐醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會管理、社區(qū)生活等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合，使更加科學、綠色、便捷的智慧化新生活觸手可及，將人們的“簡單平面”生活轉(zhuǎn)向“多維泛在”，實現(xiàn)居民生活智慧化，讓智慧城市能夠真正服務于民。
《藍皮書》提出六個維度對策與建議。
目前，我國智慧城市建設(shè)存在的主要問題是：建設(shè)目標和路徑認識不足、信息資源整合缺少標準法規(guī)保障、智能基礎(chǔ)設(shè)施滯后、本土智慧城市集成商實力薄弱、技術(shù)應用對產(chǎn)業(yè)的帶動效應不明顯、網(wǎng)絡和信息安全面臨嚴重威脅等問題。