第三，收益法，評估這個數(shù)據(jù)未來產(chǎn)生的收益。美國為代表的方式是低成本的模式，美國的數(shù)據(jù)開放收取一些打印、裝訂非常低廉的費(fèi)用，主要通過對數(shù)據(jù)的開放，繁榮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)稅收，靠稅收反哺信息系統(tǒng)的投入。歐洲的政府是采取補(bǔ)償?shù)哪Ｊ剑⑶艺倪@些數(shù)據(jù)政府部門也是可以通過加工利用可以為用戶提供一定的成本。這個結(jié)果，從數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值來看，美國模式的經(jīng)濟(jì)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。所以，我們國家當(dāng)前采取美國模式的道路也是有它一定的合理性。
回到剛才劃分的空間，數(shù)據(jù)帶來的利益應(yīng)該如何劃分？公共數(shù)據(jù)資源，適用于成本法，由國家財政給予補(bǔ)貼。包括建設(shè)成本、運(yùn)維成本，尤其是運(yùn)維成本，很多一次性投入之后，后續(xù)的成本沒有人來承擔(dān)。還有歷史與現(xiàn)實(shí)的差價，升級系統(tǒng)的成本等。非公共數(shù)據(jù)適用于市場法，由市場手段獲取收益。而含有安全隱私的公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)該以成本法來評估數(shù)據(jù)在政府部門內(nèi)部共享的這種成本，然后給予財政補(bǔ)貼，而非公共的數(shù)據(jù)資源如果有安全隱私就不應(yīng)該對外獲取收益了。這種成本法對政府補(bǔ)貼也給出兩個基本原則。第一，鼓勵基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)開放，對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源我認(rèn)為開放還應(yīng)該是有義務(wù)，然后向民眾實(shí)現(xiàn)更大范圍之內(nèi)的開放。第二，我們也是鼓勵免費(fèi)的開放服務(wù)，采用低收費(fèi)，或者免費(fèi)的模式。
第四數(shù)據(jù)的責(zé)任。首先，保護(hù)個人信息和個人隱私，這個在世界范圍之內(nèi)都是這樣的。我們國家有相關(guān)的法律和部門規(guī)章來保護(hù)用戶的個人隱私。發(fā)達(dá)國家往往有專人審查的隱私官的制度。初期一般是模糊期，需要進(jìn)行探索，同時由白名單開始，由正面清單開始，經(jīng)過一段時間的探索，逐步實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單或者是黑名單這樣的一個制度。然后，同時有一些免責(zé)的法律條款，這樣一些地方法律也開始現(xiàn)行了。另外，數(shù)據(jù)全生命周期的責(zé)任，從采集、清洗、融合、分析、銷毀等。
數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟迄今為止有170多家單位，也有地方的政府部門在參與。我們希望借助聯(lián)盟這樣一個平臺加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界和政府之間的交流和溝通，目前我們聯(lián)盟內(nèi)部設(shè)立了大數(shù)據(jù)委員會，包括大數(shù)據(jù)工作組和大數(shù)據(jù)征信工作組，對接不同的行業(yè)資源，另外有一個區(qū)域聯(lián)絡(luò)的委員會，力圖實(shí)現(xiàn)政府跟企業(yè)之間的橋梁作用。聯(lián)盟內(nèi)部的170多家單位，包括三大運(yùn)營商，也有當(dāng)前國內(nèi)最大的這些所有的互聯(lián)網(wǎng)公司，以及還有一些國外的企業(yè)作為一些觀察員。我們區(qū)域聯(lián)絡(luò)委員會來說，它的主要職能就是從數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界跟政府之間的溝通。目前委員會的委員也包括主要的IT企業(yè)和地方政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)有一系列委員會的成立。未來可能會希望更大范圍之內(nèi)的來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跟政府之間的橋梁作用，也會開設(shè)一些公開課或者人才培訓(xùn)，還有對接企業(yè)跟政府之間的雙份訴求，也可以協(xié)助咱們相關(guān)政府部門開展一些信息上報的工作。迄今為止我們也給工信部和網(wǎng)信辦都上報了多篇內(nèi)容。以上就是我今天的分享，謝謝大家！