隨著企業(yè)對數(shù)據(jù)信息的挖掘和利用能力的不斷提升，大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值逐漸顯現(xiàn)，更加受到了互聯(lián)網(wǎng)公司的重視，互聯(lián)網(wǎng)公司相繼成立了負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的部門，專司對數(shù)據(jù)信息的收集、使用或交換工作。
然而，海量數(shù)據(jù)集合而成的“大數(shù)據(jù)”帶來的不僅僅是機(jī)遇，往往也會伴隨著較大的安全風(fēng)險問題。信息的非法獲取、泄露及交易擾亂了社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，干擾了人們的正常工作、學(xué)習(xí)和生活，也給大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展造成了阻礙。
由于大數(shù)據(jù)的特性，傳統(tǒng)的物理保護(hù)模式已經(jīng)難以應(yīng)對數(shù)據(jù)信息的非法獲取、泄露和交易；同時，由于數(shù)據(jù)信息的權(quán)屬存在爭議、主體多元化等原因，導(dǎo)致法律邊界較難界定，用戶維權(quán)難等現(xiàn)實(shí)問題，筆者認(rèn)為，這就需要我們從社會、法律、技術(shù)等多個層面對大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，進(jìn)而進(jìn)行調(diào)整、保護(hù)和規(guī)范。
一、數(shù)據(jù)保護(hù)須先行
互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提，是必須保護(hù)好相關(guān)權(quán)利人(下稱“數(shù)據(jù)信息權(quán)利人”)的合法權(quán)利，這樣才能確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定和質(zhì)量。同時，數(shù)據(jù)信息往往涉及到廣大自然人、法人及其他組織的個人隱私和商業(yè)秘密，如果只顧商業(yè)價值而不保護(hù)數(shù)據(jù)信息權(quán)利人的權(quán)益及數(shù)據(jù)的安全，無異于竭澤而漁、飲鴆止渴。
數(shù)據(jù)的利用和保護(hù)存在一定的沖突：對數(shù)據(jù)權(quán)利人權(quán)益保障的越充分，對數(shù)據(jù)的使用和交換的限制就會越大。如何平衡和協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系是現(xiàn)階段比較重要的問題，筆者認(rèn)為，在數(shù)據(jù)的使用和交換過程中，應(yīng)當(dāng)遵循先保護(hù)，再合理利用及共享發(fā)展的原則，盡可能平衡和兼顧促進(jìn)發(fā)展與保障權(quán)益。在權(quán)利人的權(quán)利和數(shù)據(jù)使用人的利益相沖突時，先保護(hù)“在先”權(quán)利人的合法權(quán)益不受侵害，通過對數(shù)據(jù)信息的獲取、使用和共享給予一定的限制，并對相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，為數(shù)據(jù)保護(hù)及使用提供法律和制度保障。
如今，數(shù)據(jù)信息被竊取、泄露導(dǎo)致各行業(yè)亂象叢生。筆者平均每天能夠接到3～5個推銷電話，這還是在手機(jī)已經(jīng)安裝了詐騙、廣告推銷等號碼的識別軟件之后。而且其中一些推銷者，能夠準(zhǔn)確說出筆者的姓名、職業(yè)及其他個人信息，其目的就是“精準(zhǔn)營銷”。而這些信息顯然都是從非公開渠道獲得。這種情況對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有非常大的破壞力和殺傷力，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，讓不誠實(shí)守信的經(jīng)營者反而能夠獲取巨大利潤，對合法經(jīng)營行為造成巨大的沖擊，嚴(yán)重擾亂社會、經(jīng)濟(jì)秩序，極大地破壞了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的良性、可持續(xù)發(fā)展。
因此，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展伊始，就應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)工作，以按“保護(hù)—合理利用—交換—共享”順序的發(fā)展思維，推動整個大數(shù)據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
二、建立數(shù)據(jù)信息的分類分級保護(hù)制度
“人類正從IT時代走向DT時代”，對數(shù)據(jù)信息的使用、交換和共享能夠更有效的配置資源、降低成本、提高效率?，F(xiàn)階段數(shù)據(jù)信息已經(jīng)成為了重要的生產(chǎn)要素，能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，其重要性和經(jīng)濟(jì)價值日益凸顯，被許多企業(yè)視為待開采的“金礦”。
然而，并不應(yīng)對所有的商業(yè)數(shù)據(jù)信息和個人信息都要“一刀切”式的允許或者禁止使用，而是要區(qū)分可使用、可交易的商業(yè)數(shù)據(jù)信息和不可使用、不可交易的(商業(yè)秘密等)數(shù)據(jù)信息，劃分個人一般信息和個人隱私(或敏感)信息的邊界，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的屬性(包括商業(yè)屬性和人身屬性等)、所屬領(lǐng)域和類別、可對數(shù)據(jù)信息權(quán)利人造成的影響等多方面對其分類，再根據(jù)具體的類別給予相應(yīng)(級別)的保護(hù)。
考慮到相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息的類型和性質(zhì)，對商業(yè)秘密和個人隱私要嚴(yán)格保護(hù)，除非經(jīng)過數(shù)據(jù)信息權(quán)利人的許可外，禁止任何企業(yè)、其他組織和個人使用、交易或者披露他人的商業(yè)秘密和個人隱私。對于商業(yè)秘密、個人隱私信息的泄露、盜取和非法使用應(yīng)當(dāng)采取“零容忍”的態(tài)度，對違法行為給予嚴(yán)厲打擊。
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉的、且能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)的保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。而商業(yè)數(shù)據(jù)信息中包含的商業(yè)秘密，其價值往往要大于普通商業(yè)信息，對權(quán)利人的影響重大，因此對商業(yè)秘密的保護(hù)級別和力度就要遠(yuǎn)高于一般商業(yè)數(shù)據(jù)信息。