(二)大數(shù)據(jù)給政府統(tǒng)計帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
首先,大數(shù)據(jù)對政府統(tǒng)計能力帶來挑戰(zhàn)。從大數(shù)據(jù)本身的產(chǎn)生到發(fā)展完善,從政府統(tǒng)計對大數(shù)據(jù)的初步運用到成熟運用,需要一個較長的時期。在這個過程中,一方面,政府統(tǒng)計中傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方法、數(shù)據(jù)采集方式和數(shù)據(jù)處理模式將繼續(xù)運行,否則滿足不了宏觀管理和社會公眾的需求。另一方面,政府統(tǒng)計系統(tǒng)必須投入大量的人力和物力對大數(shù)據(jù)進行挖掘、加工處理和運用,否則也適應(yīng)不了大數(shù)據(jù)時代宏觀管理和社會公眾的需求。這種雙軌運行的模式,對政府統(tǒng)計能力將是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其次,大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)政府統(tǒng)計理念帶來挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計有一個約定俗成的理念:抽樣調(diào)查方法可降低調(diào)查成本,提高效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。因為抽樣調(diào)查只對總體中部分抽中的樣本進行調(diào)查,并非對總體中的每一個單位都進行調(diào)查,所以調(diào)查單位明顯減少,可降低成本,節(jié)約時間,提高效率。同時,由于調(diào)查單位較少,政府統(tǒng)計機構(gòu)有能力對基層統(tǒng)計調(diào)查人員進行較為扎實的培訓(xùn)和指導(dǎo),有精力對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行較為嚴(yán)格的檢查和審核,從而能夠提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展完善,政府統(tǒng)計機構(gòu)將會越來越多地通過大數(shù)據(jù)企業(yè)間接地獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù),不需要對總體中的具體單位進行直接調(diào)查,不需要調(diào)查員,從而也不需要對調(diào)查員進行培訓(xùn),抽樣調(diào)查所具有的調(diào)查成本低、能夠提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的優(yōu)點就不復(fù)存在了。(作者系國家統(tǒng)計局副局長)